Владимир Яковлев сумел быстро сменить образ: с самостоятельного губернатора на послушного чиновника.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
По-настоящему сильные средства - силовые меры воздействия - применяются в процессе российских демократических выборов нечасто. Как и по-настоящему правовые меры воздействия. Скажем, уголовному преследованию подвергаются, как правило, только бывшие губернаторы - уже после того, как они очередные выборы проиграют. Из номенклатуры долой - из сердца вон. Был, правда, случай, когда в выборах участвовал отстраненный от должности указом президента и ходивший уже под уголовным делом бывший губернатор Вологодской области Николай Подгорнов, но это было давно, в 1996-м году. И дело уголовное было весьма серьезное, и выборы он безнадежно проиграл, и срок - далеко не губернаторский - получил продолжительностью в целых семь лет (позже был амнистирован).
Но это скорее исключение. Как правило, с участниками выборных кампаний, как губернаторских, так и, скажем, госдумских, обходятся вежливо, можно сказать, "галантерейно". Но в итоге получается так "убедительно", что человек буквально не может ничего сказать в ответ.
Череда выборов, прошедших в стране за последние три года, естественным образом притупила остроту восприятия. То, что раньше ошеломляло непривычного избирателя, теперь кажется рутинным, лишенным какой-либо оригинальности, как будто само собою разумеющимся и даже правильным. А вспомните, какое впечатление произвело в октябре 2000 года снятие с "дистанции" на губернаторских выборах в Курской области не кого-нибудь, а самого действующего губернатора, Героя России и событий 1991 и 1993 года Александра Руцкого! Сняли генерала "на последней прямой", перед самым финишем, накануне голосования. Шуму-то было! Протестов генеральских! Все тщетно. Правда, столичные политтехнологи все же просчитались, и вместо "человека Кремля" внезапно осиротевшее кресло занял коммунист. Но самого генерала-летчика это мало утешило.
С тех пор стало ясно, что даже в ночь перед выборами даже самый серьезный кандидат не может спать спокойно: никакие регалии и должности от судебного решения не спасут. Со временем законодатели несколько смягчили драматизм предвыборных ночей, запретив снятие кандидатов позже, чем за пять дней до голосования, но на их хитрость были найдены "асимметричные ответы". Однако об этом речь впереди.
Снятие кандидатов с выборов решениями судов (или избирательными комиссиями с последующей поддержкой судами) стало технологией отработанной. Она действовала практически безотказно, гарантируя нужный результат выборов, продвигая на губернаторские должности и депутатские мандаты нужных людей, а ненужных - отодвигая в сторонку. Но, как всякая технология, со временем морально устарела. Просто наскучила в конце концов. Мысль политтехнологическая не стояла на месте, да и сама жизнь подбрасывала такие сюжеты, что приходилось напрягать изобретательность.
Так случилось в ходе выборов красноярского губернатора в сентябре 2002 года. Когда краевая избирательная комиссия сначала зафиксировала победу во втором туре Александра Хлопонина над Александром Уссом, а потом объявила эти результаты недействительными. В этой нестандартной ситуации нестандартной была и реакция федерального Центра. Сначала президент Владимир Путин назначил Александра Хлопонина исполняющим обязанности губернатора впредь до разрешения спорной ситуации и таким образом фактически утвердил итоги выборов, не утвержденные крайизбиркомом. А затем вмешался ЦИК. Вмешательство его закончилось расформированием непослушного крайизбиркома. После чего стало ясно, что спокойный сон не гарантирован не только до выборов, но и после, и не только кандидатам.
Но эта вынужденная бессонница грозит только непонятливым. А понимающим что к чему, всегда объяснят, как следует себя вести, и предъявят веские аргументы, и сделают это заблаговременно, чтобы без спешки и суеты.
Выборы губернатора Санкт-Петербурга прошли только вчера, а готовиться к ним начали загодя. Да еще как загодя!
Еще в апреле тогдашний губернатор Владимир Яковлев, который до поры до времени стоял в гордой позе самостоятельного, чуть ли не оппозиционного Москве хозяина города, вдруг объявил, что не будет баллотироваться на этот пост на третий срок - а еще недавно был весьма решительно настроен баллотироваться. А в июне и вовсе досрочно подал в отставку. И, что характерно, никого это не удивило - в отличие от вышеупомянутой истории с курским губернатором. Потому что все поняли, что аргументы были предъявлены наиубедительнейшие. Во-первых, приличная должность в федеральном правительстве. Во-вторых, неприятная альтернатива - обещанная Счетной палатой передача в Генеральную прокуратуру неких материалов о деятельности администрации Санкт-Петербурга. Бывший губернатор все понял и сам же стал агитировать за кандидата, ради победы которого его, бывшего губернатора, и "попросили" в отставку.
Таким образом, остается констатировать, что за три года технологии избирательные сильно прогрессировали, можно даже сказать, гуманизировались согласно давней российской рекомендации: "Просвещение внедрять с умеренностию, по возможности избегая кровопролития". Зачем суд, зачем уголовное дело, если можно сделать так, чтобы, как говорится, добровольно и с песней. А материалы для прокуратуры, они никуда не денутся, всегда под рукой.
Наиболее скандальные случаи в ходе региональных выборов
Год, месяц | Место действия | Выборы | Персона | Акция | Результат |
1999 декабрь | Самара | Депутата Госдумы | Альберт Макашов, депутат ГД | Снят с регистрации облизбиркомом, усмотревшим финансовые нарушения. Облсуд удовлетворил иск об отмене итогов выборов, но Верховный суд вернул дело на повторное рассмотрение | При повторном рассмотрении облсуд отказал в удовлетворении иска |
2000 март | Саратов | Губернатора Саратовской области | Валерий Рашкин, депутат ГД (КПРФ) | Снят с регистрации в последний день регистрации облизбиркомом, обнаружившим ⌠значительное число нарушений в подписных листах■. Облсуд жалобу отклонил, Верховный – также | Действующий губернатор Дмитрий Аяцков выиграл выборы. Против всех проголосовали около 20% |
2000 март | Ханты-Мансийский АО | Губернатора ХМАО | Сергей Атрошенко, глава партии пенсионеров | Снят с регистрации решением избиркома за ⌠попытки подкупа избирателей■ (раздача ⌠сертификатов счастья■) | Действующий губернаторАлександр Филипенко выиграл выборы |
2000 октябрь | Курская область | Губернатора Курской области | Александр Руцкой, действующий губернатор | Решением суда снят с выборов за 13 часов до голосования по причине неверно декларированного имущества | Выборы выиграл не ставленник Кре мля Виктор Суржиков, а коммунист Александр Михайлов |
2001 июнь | Приморский край | Губернатора края | Виктор Черепков, депутат Госдумы, экс-мэр Владивостока | После того как Виктор Черепков и Сергей Дарькин вышли во второй тур, Черепков был отстранен от выборов за нарушение прав агитации | Сергей Дарькин выиграл выборы, стал губернатором |
2002 январь | Республика Саха-Якутия | Президента республики | Вячеслав Штыров, президент АО Алроса | Был решением местного суда лишен регистрации за нарушение правил агитации, но Верховный суд РФ приостановил решение якутского суда | Вячеслав Штыров выиграл выборы, стал президентом республики |
2002 октябрь | Красноярский край | Губернатора края | Александр Хлопонин, Александр Усс | Крайизбирком отменил итоги выборов(победу Хлопонина) | Александр Хлопонин стал губернатором,крайизбир ком был расформирован |
2003 апрель | Норильск | Мэра города | Валерий Мельников, председатель федерации профсоюзов ⌠Норильского никеля■ | Горсуд отменил регистрацию Мельникова (одного из главных претендентов) после чего другие кандидаты отказались от участия в выборах | Выборы мэра сорваны и перенесены на октябрь |
2003 апрель-сентябрь | Санкт-Петербург | Губернатора города | Владимир Яковлев, действующий губернатор | Досрочно ушел в отставку и объявил, что не будет участвовать в очередных выборах | ⌠Кремлевский кандидат■ лишился главногосоперника |