Сергей Анисимов Председатель правления Пенсионного фонда России Михаил Зурабов в ходе визита в Нижний Новгород вручил полпреду президента в Приволжском федеральном округе Сергею Кириенко письмо с данными накопительного лицевого счета будущего пенсионера Сергея Владиленовича Кириенко. Полпред долго позировал с письмом Зурабова перед телекамерами, но назвать сумму собственных пенсионных накоплений почему-то отказался.
Конечно, глава Пенсионного фонда РФ приезжал в Нижний Новгород не только ради этого. Михаил Зурабов подписал соглашение с администрацией области о медицинском страховании пенсионеров. По словам господина Зурабова, размер пенсионных выплат в России сегодня составляет 6,1% от объема внутреннего валового продукта (2,3 млрд. руб. по состоянию на август 2003 года). Тем не менее главный пенсионный начальник России признал, что пока пенсионная реформа не привела к повышению уровня жизни российских пенсионеров, а номинальный рост пенсий фактически сведен на нет ростом цен и тарифов на услуги ЖКХ и энергетических монополий. Однако если пенсионная реформа идет со скрипом, то почему бы не реформировать еще одну запущенную отрасль российской социальной сферы - здравоохранение - и таким образом попытаться убить двух зайцев?
По словам Михаила Зурабова, во всех семи федеральных округах были отобраны "одна-две территории" для участия в пилотном проекте Пенсионного фонда РФ. Как объясняет Зурабов, финансирование медицинской помощи неработающим пенсионерам в 15 российских регионах (включая Нижегородскую область) теперь будет осуществляться из одного источника, а сам пенсионер превратится в "платного больного", но за его лечение заплатит Пенсионный фонд, поскольку на местах денег для полноценного финансирования социальных статей как не было так и нет.
Идея дополнительного финансирования обязательного медицинского страхования неработающих пенсионеров пришлась очень даже по душе и полпреду Сергею Кириенко, и нижегородскому губернатору Геннадию Ходыреву. Полпред вообще не скрывал своей радости перед журналистами: "Нам только что дали 600 миллионов - не вижу радости на лицах!" Сразу же после этого в присутствии высокого столичного гостя между губернатором и полпредом начался процесс "перетягивания одеяла на себя".
Господин Зурабов заметил, что сама идея возникла год назад на ярмарке социальных проектов Приволжского федерального округа в Тольятти (услышав эти слова, полпред счастливо заулыбался). Губернатор же придерживается мнения, что программу придумал лично глава Пенсионного фонда РФ (Геннадий Ходырев назвал даже изобретение Зурабова "гениальным"). Полпред не остался в долгу и тут же окрестил проект Пенсионного фонда "революционным".
В свою очередь, Михаил Зурабов отметил, что контроль по расходованию средств, перечисляемых регионам на лечение пенсионеров, Пенсионный фонд осуществлять вряд ли сможет, а потому старая как мир опасность нецелевого использования федеральных средств на местах остается. Ни для кого не секрет, что в условиях скудного бюджетного финансирования у глав регионов всегда остается соблазн "перекинуть" деньги на другие насущные нужды. Нижегородский губернатор пообещал главе Пенсионного фонда, что отключит в регионе свет, газ и воду, но не нарушит соглашения.
Проблема заключается в том, что согласно российскому законодательству перечисление взносов в Фонд обязательного медицинского страхования обязаны производить органы исполнительной власти на местах, однако, как заметил Михаил Зурабов, соответствующего механизма в стране до сих пор не существует. Вот и приходится Пенсионному фонду изобретать велосипед, придумывая очередной пилотный проект с регионами.
Интересно, что в отличие от мрачно настроенного Михаила Зурабова Сергей Кириенко буквально излучал оптимизм. Он заявил, что контроль за расходованием средств вполне может взять на себя аппарат полпредства и окружного отделения Пенсионного фонда. Если учесть, что успех предыдущей бизнес-карьеры Сергея Кириенко во многом связан именно с работой по обслуживанию счетов Пенсионного фонда РФ, то стремление полпреда возглавить процесс и на этот раз (только уже в качестве государственного чиновника) по-своему логично.
Нижний Новгород
Дарья Гармоненко