Игорь Верба
Принятие бюджета Приморского края на 2004 год впервые за последние три года может не уложиться в отведенные законом сроки. Дело в том, что накануне его принятия краевое Законодательное собрание и губернатор Сергей Дарькин неожиданно оказались по разные стороны баррикады.
Причиной неожиданной размолвки между губернатором и депутатами, до этого работавшими душа в душу, стало решение парламентариев повысить свои зарплаты с 1 октября 2003 года более чем в два раза. Решение принималось, конечно же, не наобум, а в рамках краевого закона "О реестре государственных должностей Приморского края и денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Приморского края". Однако, по мнению губернатора, депутаты слишком уж меркантильно использовали возможности, предоставляемые законом.
Сами депутаты считают, что они, напротив, излишне поскромничали, установив для себя оклады в 20 МРОТ, и в качестве аргумента ссылаются на зарплаты хабаровских депутатов - 57-60 тысяч рублей общих начислений или москвичей - 36 МРОТ.
"Ничего сверхъестественного мы не придумали, - сообщил корреспонденту "НГ" депутат Владимир Марковцев, - и можем только предположить, что поднявшаяся шумиха связана с тем, что теряется возможность подкупа депутатов при принятии тех или иных законов.
Шумиха и в самом деле поднялась нешуточная. Уже вторую неделю приморские СМИ на все лады расписывают стяжательство местных народных избранников. Рядовые избиратели в своих отзывах на чем свет ругают депутатов, обирающих их за счет бюджетных денег. Еще бы - "нарисованная" кем-то будущая зарплата приморского депутата в 83 тыс. руб. не может не раздражать тех же учителей или медицинских работников со средней зарплатой в 2,8 тыс. руб. В подтверждение меркантильности депутатов приводятся данные зарплатах начальника краевого УВД - 18 тыс. руб. и даже командующего Тихоокеанским флотом - 21 тыс. руб.
Сам губернатор в публичном бичевании депутатов не участвует, но его режиссура очевидна. Дело в том, что закон был принят еще 14 мая, а любой финансовый документ, имеющий отношение к формированию бюджета, прежде всего поступает в финансовый департамент краевой администрации, откуда он может выйти до официальной презентации бюджета по "высочайшему повелению".
И цифры в 83 тыс. руб. могли родиться только в одном из кабинетов приморского "Белого дома", поскольку журналисты не в состоянии вычислить достоверные зарплаты депутатов. Проблема в том, что Законодательное собрание края имеет право предоставлять смету расходов на свое содержание без указания штатного расписания, что оно, собственно, и делает. Следовательно, депутатскую зарплату "рисовали" наобум, а ее появление в качестве информации доказывает спланированность акции по дискредитации депутатов.
Желание губернатора ограничить аппетиты народных избранников понятно. Большинство из них - люди далеко не бедные и шли на выборы под лозунгами: мол, нам ничего не надо - все для народа. Тем удивительнее попытки депутатов прежде всего решить свои материальные вопросы - помимо повышения зарплат многие заняты квартирными проблемами, а большинство - выбиванием всевозможных льгот: от отличительных знаков на личных машинах до повышения лимита бесплатной сотовой связи.
Однако при всем при этом кампания, развернутая в СМИ, настораживает уже тем, что во многом напоминает известные приемы экс-губернатора Евгения Наздратенко, в свое время расколовшего край на два политических лагеря. Кроме того, получается, что краевая администрация не гнушается обыкновенной фальсификацией. Ведь при самых завышенных расчетах получается, что зарплата приморского парламентария не будет превышать тысячи долларов. Это, конечно, тоже немало, но все же не пресловутые 83 тыс. руб. Кроме того, юридическая экспертиза приморского закона "О реестре государственных должностей" показала, что он не имеет противоречий с федеральным законодательством.
В качестве ответного удара приморские депутаты подготовили проект закона "О структуре краевой администрации". Согласно проекту первые вице-губернаторы края будут назначаться Законодательным собранием, а все остальные с ним же согласовываться. Вряд ли губернатора устроит такой вариант закона, тем более что еще раньше он отправил в парламент свой законопроект. Придется идти на уступки. Вы нам зарплату без лишнего шума и дальнейшей эскалации конфликта - мы вам нужный закон. В общем, все как обычно.
Владивосток
Дарья Гармоненко