Светлана Савенок Губернатор Виктор Маслов предложил депутатам горсовета перейти на систему всенародных выборов глав муниципальных образований, не дожидаясь принятия Госдумой законов по реформе местного самоуправления, разработанной группой Дмитрия Козака.
В конце мая депутаты смоленского горсовета получили обращение губернатора с просьбой пересмотреть Устав города и внести в него соответствующие поправки. Это поначалу вызвало недоумение. Новый мэр Смоленска Владислав Халецкий вступил в должность 7 марта. Казалось, этот вопрос Виктора Маслова больше волновать не должен. А если он вновь поднял тему, стало быть, чем-то градоначальник успел вызвать губернаторское недовольство.
Необходимость проведения прямых выборов главы города, по мнению губернатора, вызвана удручающим состоянием городского хозяйства, доставшегося Халецкому в наследство. Пришлось констатировать: без проведения серьезных преобразований город неизбежно окажется в состоянии коллапса. Любые же радикальные меры предусматривают большую ответственность, которую мэр должен нести перед всеми жителями города, а не только перед депутатами городского совета. Тем не менее многие наблюдатели все же восприняли намерение Маслова как желание избавиться от своего ставленника, ставшего слишком независимым от первого лица области.
В беседе с корреспондентом "НГ" губернатор так прокомментировал сложившуюся ситуацию: "Рекомендовав Халецкого, я взял на себя ответственность за то, что будет происходить в городе. Мы с ним нацелены на единый результат. Это вовсе не означает, что Владислав Николаевич будет плясать под мою дудку. Он имеет достаточный потенциал для реализации своего видения решения проблем и свою точку зрения всегда горячо отстаивает".
Похоже, Виктор Маслов просто укрепляет позиции Халецкого. Ведь полномочия избранного депутатами мэра продлятся до декабря 2004 года, то есть до выборов в городской совет. Затем новый состав депутатов будет выбирать главу города. Сохранит ли губернатор к тому времени прежнее влияние на депутатский корпус, неизвестно. Стоит ли рисковать, если вопрос можно решить заранее, совместив всенародные выборы мэра с выборами в Госдуму. Учитывая, что все значимые политические персоны примут участие в борьбе за депутатское кресло в нижней палате российского парламента, у Халецкого серьезных противников не окажется вовсе. Таким образом, к завершению первого срока губернаторства Маслова город будет возглавлять человек, "нацеленный на единый результат" с ним. Вариант беспроигрышный и оптимальный по своевременности. Правда, для его проведения сейчас нужно согласие депутатов горсовета.
Кстати, в представительном органе уже прошли предварительные слушания по вопросу внесения в Устав города соответствующих изменений. Депутаты приняли решение о необходимости пересмотра устава и вынесения вопроса о всенародном проведении выборов мэра на следующую сессию горсовета. Мнения депутатов разделились: одни готовы голосовать за изменение процедуры выборов городского главы прямо сейчас, другие считают, что нужно подождать принятия закона о местном самоуправлении.
Губернатор отнюдь не был первопроходцем в вопросе изменения механизма выборов городского главы. Предложение о назначении референдума, в ходе которого смоляне сами могли бы высказаться, кому избирать мэра, в горсовет уже поступало. Оно было направлено инициативной группой граждан в октябре 2000 года. Решение депутатов по этому вопросу было отрицательным. Предложение инициативной группы о внесении изменений в Устав города, касающихся главы администрации города, тогда отклонили ввиду его нецелесообразности.
Теперь же рассмотреть этот вопрос будет, видимо, непросто. С одной стороны, депутаты уже вынесли решение. Правда, состав нынешнего депутатского корпуса сейчас несколько иной. Другому автору принадлежит и инициатива. Как ни крути, а губернатор - это не инициативная группа, от которой отмахнуться легче легкого. Однако выпустят ли народные избранники из своих рук такой мощный рычаг влияния, как избрание мэра, вопрос спорный. Ведь многие из них наверняка считают, что население реализует свое избирательное право при выборе депутатов горсовета. Значит, депутатам граждане и доверяют вести политику от их имени.
Каков же будет исход вопроса на сессии, можно лишь предполагать. Очевидно одно: своим заявлением Виктор Маслов поставил депутатов в очень неудобную позицию.
Смоленск
