Илья Константинов В нынешнем году перед Государственным таможенным комитетом поставлена задача пополнить российский бюджет на 638 миллиардов рублей. Таких заданий российская таможенная служба не получала еще никогда.
В 2002 году план был перевыполнен, и в государственную казну поступило 588,22 млрд. рублей. Причем для этого не потребовались новые бюрократические решения и дополнительное административное давление. Это свидетельствует не только об улучшении предпринимательского климата в России, но и о работоспособности всей системы таможенных органов.
Чтобы оценить роль таможенной службы для российской экономики и финансов, достаточно привести всего лишь одну цифру. Таможенные поступления в российский бюджет составляют 40% всех доходов.
Россия стоит на пороге вступления во Всемирную торговую организацию, поэтому перед российскими таможенниками на первый план выдвигаются новые задачи: содействие внешней торговле, упрощение и ускорение таможенных процедур, установление эффективных партнерских отношений с бизнесом. Эта работа начинается не с чистого листа. При ГТК действует Совет по таможенной политике, в который входят руководители крупнейших ассоциаций деловых кругов страны. Проводится работа в рамках Консультативного совета по иностранным инвестициям, куда входят международные организации.
Партнерство между таможенной службой и деловыми кругами - один из главных принципов Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1999 года. Эта конвенция положена в основу нового Таможенного кодекса России, готовящегося к принятию в Госдуме. Это будет документ прямого действия, исключающий появление огромного количества подзаконных актов.
В ноябре 2002 года впервые в истории таможенной службы России была опробована система электронного декларирования с использованием электронной цифровой подписи. В дальнейшем предполагается широко внедрить электронное декларирование с последующим полным переходом на безбумажные технологии.
В прошлом году ГТК РФ проводилась большая работа по обустройству границы Российской Федерации, развитию таможенной инфраструктуры. Построены и введены в эксплуатацию 10 современных международных автомобильных пунктов пропуска.
Добросовестным участникам ВЭД, чья таможенная история ясна и прозрачна, будет открыт своего рода зеленый коридор. Это означает минимальный таможенный контроль на всех стадиях таможенного оформления.
Упрощение и ускорение таможенных процедур, разумеется, не означает ослабления таможенного контроля. Борьба с террористическими угрозами и мировой наркоторговлей заставляет российскую таможню работать на опережение. В 2002 году в рамках межведомственных специальных операций "Арсенал", "Вихрь-Антитеррор" российские таможенники выявили и пресекли более 50 фактов контрабанды оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Изъято около 500 тыс. единиц боеприпасов, более 130 единиц оружия, 114 предметов военного назначения.
Под пристальным вниманием таможенных органов находится борьба с контрабандой драгоценных металлов, камней и изделий из них. В прошлом году в результате оперативно-разыскных мероприятий изъято почти 400 кг драгоценных металлов, около 4 кг полудрагоценных камней, большое количество ювелирных изделий.
В 2002 году благодаря усилиям таможенников был предотвращен вывоз за рубеж более 1300 предметов, представляющих культурно-историческую ценность. Так, через Смоленскую таможню пытались провезти крупную нумизматическую коллекцию, состоящую из 500 монет. Сотрудники Псковской таможни задержали две старинные скрипки Страдивари. Эти и многие другие примеры свидетельствуют о высоком оперативно-разыскном уровне работы специалистов таможенной службы.
В нынешнем году российские таможенники будут работать по многим направлениям: всемерному развитию внешней торговли и дебюрократизации таможенных процедур, содействию другим правоохранительным органам в борьбе с терроризмом и развитию партнерских отношений с деловыми кругами. В ГТК России уверены, что с этими и многими другими задачами таможенники справятся так же успешно, как и в прошлом году.
Дарья Гармоненко