Премьер-министр финансов

Анатолию Попову отпущено мало времени для приведения в порядок финансов Чечни.
Фото Матвея Сысоева (НГ-фото)

Главной задачей Анатолия Попова, назначенного председателем правительства Чеченской Республики, станет, судя по всему, наведение порядка в финансах. Предшественник Попова Михаил Бабич сумел продержаться на этом посту всего три месяца, а причиной его отставки стал конфликт с Ахмадом Кадыровым из-за назначения министра финансов республики - иными словами, из-за права контролировать финансы как республиканские, так и федеральные, поступающие на различные нужды Чечни. И, судя по настойчивости, с которой федеральный Центр предлагает Кадырову в премьеры своего человека, у Центра есть основания быть недовольным тем, как используются эти финансы.

В конце апреля прошлого года коллегия Счетной палаты Российской Федерации приняла постановление "О результатах комплексной проверки выделения и использования средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Чеченской Республике в 2001 году". Был назван общий объем финансовых нарушений, который составил 711 041,0 тыс. руб., в том числе нецелевое использование почти 630 млн. руб., а также неоднократное завышение объемов строительно-монтажных работ более чем на 72 млн. руб. Значительные федеральные средства шли на приобретение некачественных продуктов питания, некондиционных строительных материалов, выплату значительных сумм без документального подтверждения их дальнейшего использования.

В частности, в 2001 году на развитие физической культуры и спорта Чечни выделено почти 47 млн. руб. вместо запланированных 15,6 млн. В прошлом году на чеченский спорт (да существует ли он сегодня?) потрачено 110 млн., а в нынешнем чеченские чиновники просят уже 256 млн. руб. В акте Счетной палаты зафиксирована и история строительства двух школ, на которые было выделено 28 млн. руб. Строительство так и не началось, а деньги исчезли.

Но "простое" разбазаривание и разворовывание денег еще не самая большая беда Чечни. "НГ" уже сообщала (в номере от 23.01.03) о том, что Владимир Путин неоднократно получал письма от руководителей ключевых силовых ведомств с предложениями отправить в отставку Кадырова в связи с обнаруженными нарушениями в деятельности его администрации.

Директор ФСБ Николай Патрушев заявил, что в ходе проверки ФСБ России совместно со Счетной палатой РФ на территории Чечни, было выявлено нецелевое использование средств на сумму более 700 млн. руб. По словам Патрушева, "там допускалось сознательное разбазаривание средств".

Почему Федеральная служба безопасности занимается проверкой расходования федеральных средств - ведь для этого есть другие, "мирные" ведомства? Видимо, потому, что есть подозрения, или опасения, или твердая уверенность, что какая-то часть этих денег вовсе не разбазарена, а в целости и сохранности попала к чеченским сепаратистам и пошла на финансирование боевиков. То есть деньгами из федерального бюджета финансируются боевые действия против федеральных войск.

Примечательно, что заявление Николая Патрушева прозвучало незадолго до скандала между Михаилом Бабичем и Ахмадом Кадыровым из-за назначения кадыровского ставленника Эли Исаева министром финансов Чечни. Бабич начал энергично добиваться восстановления контроля над финансами и потерпел поражение.

Но, судя по назначению на должность премьера Анатолия Попова, Центр не намерен позволять противникам финансового урегулирования в Чечне развить этот успех. Ахмад Кадыров заявил, что Попов - это его выбор и что его кандидатура согласована с администрацией президента, правительством и полпредом Казанцевым. Главе Чеченской Республики, конечно, нежелательно обострять отношения с третьим по счету назначенцем Москвы. Но это вовсе не значит, что легко придется Анатолию Попову. Вряд ли в его распоряжении много времени, чтобы добиться поставленной задачи. Если в ближайшие недели или даже дни силовые ведомства, в частности ФСБ, убедятся, что надобность в их вмешательстве в финансовые проблемы Чечни отпадает, значит, Попов справился и бюджетные деньги перестают уходить, мягко говоря, "не по адресу". Если же этого не произойдет, Попов может быстро оказаться не у дел. И на этот раз не по инициативе Кадырова. Кто в таком случае может стать премьером республики? Возможно, даже Михаил Бабич - его отставка еще не означает окончательного поражения.