Владимир Терлецкий На недавнем заседании верхней палаты Законодательного собрания Свердловской области семь депутатов потребовали созыва внеочередной сессии палаты. Формальной причиной стала неудовлетворительная работа спикера, приведшая к снижению статуса и значения палаты представителей в политической жизни области. По мнению депутатов, являющихся в большинстве своем мэрами крупных городов или солидными предпринимателями, верхняя палата свердловского парламента собирается крайне редко и лишь штампует законы, принятые нижней палатой. Потребовав созвать внеочередное заседание для решения назревших вопросов, депутаты включили в повестку дня сессии вопросы, имеющие весьма отдаленное отношение к заявленным целям. Прежде всего их интересовали условия, на которых правительство области передало государственный пакет акций аэропорта "Кольцово" в созданную специально для его реконструкции акционерную компанию, а также кредит на реконструкцию Уральского алюминиевого завода.
Основные претензии депутатов к правительству известны давно: им не понравилась безвозмездная передача акций аэропорта "Кольцово" в новое акционерное общество. Часть парламентариев считает, что их лучше было бы продать. Других депутатов не устроила безальтернативность отчуждения ценных бумаг: если бы передача проходила по конкурсу, полагают сторонники этой точки зрения, то размер инвестиций в реконструкцию комплекса мог бы быть совсем иной. Не все понятно депутатам и с бюджетным кредитом в 1,2 млрд. долл. сроком на пять лет, отданным одной из крупных финансово-промышленных групп региона.
Между тем главу области весьма удивила позиция части депутатов: по словам Эдуарда Росселя, лимиты кредитования промышленности в объеме 350 млн. руб. были предусмотрены и в прошлом году, но никто не взял ни копейки. Когда же в этом году председатель правительства Алексей Воробьев подписал распоряжение о выделении кредита, тут же вокруг него началась возня. Губернатор уверен, что г-н Воробьев все сделал в соответствии с законом, а сама кредитная операция принесет дополнительно бюджету 100-150 млн. руб.
В настоящее время идут закулисные переговоры, в которых самым решительным образом намерены поучаствовать и депутаты: как заявил один из подписантов заявления Александр Куковякин, никогда доселе не бывший замеченным в оппозиционности к губернатору, до него дошли слухи, что аэропортом "Кольцово" интересуются и другие серьезные структуры. Поэтому вопрос о реконструкции аэропорта палата намерена обсудить самым серьезным образом.
Большинство наблюдателей склоняются к тому, что интрига в парламенте закручивается главным образом вокруг выборов губернатора: дестабилизация в верхней палате может повлиять на шансы Эдуарда Росселя быть переизбранным на очередной срок. По уставу области решение о дате выборов принимает именно палата представителей. Самому губернатору выгодно, чтобы голосование состоялось в срок, то есть в сентябре; его оппоненты, наоборот, заинтересованы в переносе выборов на более поздние сроки: например, на декабрь или даже на весну 2004 года. Последний вариант вполне возможен, если в палате удастся раздуть конфликт и она хронически будет не набирать кворум.
Подобный вариант вполне вероятен, учитывая, что подобная ситуация имела место в недавнем прошлом, когда политический конфликт привел к полугодовому параличу нижней палаты. Вероятно, губернатор осознает опасность раскола в парламенте, усиленно консультируясь с депутатами и делая ласкающие их слух заявления. По словам г-на Росселя, после выборов в областную Думу по партийным спискам, утвержденным в федеральных штаб-квартирах, политическое значение верхней палаты как представительницы интересов региона неизмеримо возрастет. Депутаты пока не спешат и перенесли обсуждение "скандальных" вопросов на февраль.
Екатеринбург
