Чай из бюджетного чана

На очередном еженедельном совещании у вице-губернатора, первого заместителя председателя правительства Саратовской области Владимира Марона недавно обсуждали ситуацию с питанием для более чем 300 тыс. детей, организованным в школах области. Но совещания эти уже года два проводятся в закрытом режиме, без приглашения журналистов. Корреспондент "НГ" попытался выяснить в разных инстанциях, какова же эта ситуация. Или, попросту говоря, хватает ли детям питания, не голодают ли они.

В Министерстве образования области, не получив ответа на вопрос, какая статья готовится, критическая или положительная, отказались сообщать официальную статистику, сославшись на занятость всех ответственных лиц подготовкой к празднику - Дню Конституции. Из секретариата Владимира Марона, курирующего социальную сферу, корреспондента "НГ" отправили в приемную вице-губернатора Марона. А оттуда вашего корреспондента вывел руководитель аппарата Олег Трегубов, который довольно жестко объяснил аккредитованному в правительстве области журналисту, что Владимир Михайлович пьет чай с прокурором и начальником УВД области и вообще не любит, когда перед его дверью находятся посторонние люди без предварительного на то разрешения. Вопрос о том, когда же с информации по школьному питанию будет снят гриф секретности, руководитель аппарата оставил открытым, обещав перезвонить после доклада шефу.

Информацию в итоге пришлось искать на сайтах разных ведомств и СМИ, интересующихся проблемой школьного питания. Выяснилось, например, что на выездном заседании в одном из районных центров - Базарном Карабулаке - заместители глав районных администраций, директора школ, руководители органов управления образованием и члены областного правительства подсчитали, что в районах средняя стоимость платных школьных обедов составляет от 4 до 6 руб., в крупных городах - от 6 до 8 руб. Что 90% от общего количества учащихся области получают школьное питание. Но при этом чиновники предложили директорам и учащимся удешевлять школьное питание собственными силами, выращивая на землях, закрепленных за общеобразовательными учреждениями, больше картофеля, капусты, моркови и свеклы. А также, "учитывая недостаток витаминов в детском питании, расширены площади под культуры, обладающие противомикробными свойствами: лук, чеснок, укроп и петрушка".

С помощью Александра Ландо, уполномоченного по правам человека в Саратовской области, в эту почти идеальную картину удалось внести несколько реальных штрихов. Усомнившись в цифрах, прозвучавших на совещании у первого вице-премьера, Александр Ландо занялся проверкой действительного положения дел в школах.

В положении "Об организации питания в общеобразовательных учреждениях Саратовской области", принятом в октябре 2002 года, чиновники на всякий случай сначала сами для себя уточнили, что "питание - это поступление пищевых веществ и энергии в количествах, соответствующих возрастным физиологическим потребностям детей", а потом конкретно расписали двенадцатидневное меню, где были и салаты из свежих овощей, и котлеты рубленые, и сосиски, и рыба отварная, и сыр, и омлет, и какао, и компоты. На каждый день - от 440 до 525 килокалорий за 3,5 руб. В конце документа с рассуждениями о калорийности пищи для детей различного возраста делалась оговорка о "трудностях, возникающих в связи с ростом цен на продовольственные товары".

Чай с сахаром, согласно меню Министерства образования, стоит 34 коп., кисель плодово-ягодный - 94 коп., какао - 1 руб. 71 коп. Самые дешевые горячие блюда - каша рисовая молочная за 1 руб. 13 коп. и колбаса отварная за 1 руб. 23 коп. В 2002 году "ввиду дефицита бюджетных средств" на финансирование бесплатного питания для каждого из ребят из социально незащищенных семей из бюджета причиталось по 1 руб. 50 коп. Таким образом, в настоящее время 112 273 ребенка (данные областного Минобразования), имеющие право обедать за государственный счет, вынуждены в соответствии с разработанным чиновниками положением подкреплять свои силы во время учебного дня в лучшем случае кашей с чаем.

Когда руководитель горздрава Александр Михайлов узнал, чем кормят в школе его 11-летнего сына, то запретил тому подходить к столовой. Избалованность? "Нет, - по-докторски авторитетно заявил Михайлов. - Просто это нельзя считать едой. Вместо цельного молока - сухое, вместо мяса - тушенка". Эта откровенная информация опубликована в газете саратовской мэрии. То есть чиновники знают, что саратовские школьники (при официальных данных об "охвате питанием" 89% учащихся) остаются во время занятий голодными.

По мнению Александра Ландо, ребенок даже из обеспеченной семьи, получающий достаточно денег на школьные завтраки и обеды, тратит их зачастую не по назначению, и потому "для здоровья нации" всех детей нужно кормить бесплатно в школьных столовых. В таких, например, как в татарской гимназии в центре Саратова, где, как рассказывает уполномоченный по правам человека, "деревянные столики на четверых, мясо в тарелках с первым и вторым блюдом, к чаю булочка... с маком". Еще больше мака уполномоченного поразили салфетки на столах. И он сказал: "Вот с чего начинается Родина".

Продукты для столовой татарской гимназии закупаются на рынке. Если это не вызывает нареканий со стороны прокуратуры и управлений образования различного уровня, то получается, что никакого закона дирекция данной школы не нарушает? Тогда непонятно, почему в подавляющем большинстве школ Саратова берут продукты у перекупщиков или посредников, выигравших конкурс в городской администрации. В справке за подписью уполномоченного по правам человека назван один из них - комбинат питания станции Саратов Приволжской железной дороги. Оттуда в школы отправляют мясо на кости по цене 95 руб. за кг (на базаре стоит 75 руб.), маргарин по 48 руб. (на базаре - 24), масло сливочное - по 81 руб. 60 коп. (на базаре - 55 руб.), окорочка куриные - по 84 (на базаре - 54).

Александр Ландо утверждает, что критерием подписания договоров для городской администрации являются не цены и качество продуктов, а долговые обязательства мэрии перед участниками тендера. Чиновники стоят на своем, доказывая, что организация школьного питания должна быть делом прибыльным. Одно из их предложений по достижению прибыльности - сдача помещений школьных столовых в аренду другим предприятиям общественного питания. В ряде лицеев и гимназий Саратова аренду уже практикуют. В столовой школы с математическим уклоном, давно окруженной павильонами торговых рядов, привыкли обедать продавцы и грузчики. Удобно и дешево. Рядом шестиклассник Миша пьет пустой чай - "недорогой, всего за 40 копеек".

Саратов