Сергей Мигалин Разгул демократии начала 1990-х годов Калуга пережила сравнительно спокойно. И ныне политическая жизнь в области тиха и малозаметна, как течение Оки, на левобережье которой этот город расположен. Да и отчего Калуге бурлить, если, по меткому выражению одного из наблюдателей, "политическая оппозиция в области возникает как легкий насморк, да и то на время выборов".
Калужский губернатор, может быть, не столь харизматичен, как его коллега и сосед Егор Строев, однако и в Орле, и в Калуге региональная власть не знает проблем с оппозицией. Ни оппозиционных газет, ни заметных трений между ветвями власти или, наконец, главами местного самоуправления с областью. Чем не модель управляемой демократии?
Считается, что Калужская область относится к региону, входящему в состав так называемого "красного пояса" вокруг Москвы. Во всяком случае, на прошлых выборах в Госдуму КПРФ получила свыше 29% голосов избирателей и двух депутатов по одномандатным округам, прошедших под знаменами левой оппозиции. Однако это мало что объясняет в истинной расстановке политических сил, которые так или иначе тяготеют к губернской власти, а она, в свою очередь, чутко улавливает сигналы из столицы, пытаясь внедрить практически все нововведения, придуманные в высоких московских кабинетах за кремлевскими стенами, в провинциальную жизнь Калуги. Поэтому регион является своего рода полигоном для отработки многих, и прежде всего экономических, новаций Москвы, например, в коммунальной реформе или же в сфере налогообложения, инвестиционной политики. Порой создается впечатление, что калужские власти в отличие от своих соседей туляков или жителей Брянской области бегут даже "впереди паровозного дыма", стараясь подчеркнуть свою лояльность Центру, однако в самой Калуге чиновники из администрации области рассуждают мудро: "Если процесс нельзя остановить, его надо возглавить".
Эту традицию заложил еще прежний губернатор Валерий Сударенков, кстати, один из немногих руководителей субъектов Федерации, который передал бразды правления своему преемнику вице-губернатору Анатолию Артамонову.
Нынешний отец области любит повторять: "Я губернатор всех калужан", поэтому он не примкнул ни к одной из политических партий, даже считающих себя партиями власти. Не случайно и КПРФ и "Единство" поддержали его на губернаторских выборах в 2000 году как наиболее приемлемую фигуру.
А когда в областной организации КПРФ лидер самой большой по численности парторганизации города Калуги депутат городской Думы Вячеслав Горбатин пытался сместить нынешнего первого секретаря Вячеслава Бойко и даже поддержать на губернаторских выборах противника Артамонова, руководителя Калужского отделения Сбербанка России Алексея Демичева, недисциплинированного партийца просто исключили из партии.
Хотя не обошлось без определенного политического торга с коммунистами. В обмен на свою поддержку Анатолий Артамонов пообещал отдать два портфеля в правительстве области представителям КПРФ. В итоге коммунисты получили всего один ключевой пост - директора департамента промышленности, которым стал Анатолий Илюхин. Но, проработав некоторое время, он был перемещен на должность заместителя директора департамента регионального развития и вышел из состава правительства.
Второй по влиятельности партией в Калуге сегодня считается "Единая Россия". Слияние "Отечества" и "Единства" произошло безболезненно, в кабинете главного федерального инспектора Евгения Кенига. Политсовет новой партии решили сформировать поровну: десять представителей "Единства" и столько же - "Отечества". Лидером региональной организации стал Александр Чернов, возглавляющий небольшое муниципальное образование поселка Детчино.
Труднее было с председателем исполкома региональной организации, потому что кандидатура, первоначально предложенная Москвой, не вызвала поддержки со стороны политсовета. И тогда на этот пост назначили бывшего сотрудника одного из департаментов администрации Александра Сказочкина. Сейчас он временно занимает кабинет в здании администрации и строит поистине сказочные планы партстроительства в каждом муниципальном образовании области, создание Фонда поддержки партии, куда должны будут стекаться средства местных коммерсантов, воспылавших любовью к новой политической партии. По его мнению, "Единство" вполне может рассчитывать на получение 30% и даже более голосов на предстоящих выборах в Госдуму, а затем вместе с КПРФ образовать устойчивую двухпартийную систему. Впрочем, по результатам прошлых выборов в Госдуму "Единство" в Калужской области не смогло осилить даже среднероссийский показатель в отличие от своих соперников-коммунистов.
Что касается правых партий, то из них наиболее заметную роль играет местная организация "Союза правых сил", да и то благодаря различным публичным акциям. Что касается "Яблока" и тем более "Либеральной России", то наблюдатели смогли с трудом припомнить даже фамилии их местных лидеров. Впрочем, социальная база у калужских правых устойчива, особенно в первом российском наукограде 100-тысячном Обнинске и в Калуге, где немало представителей мелкого бизнеса и интеллигенции. Благодаря этому правые депутаты есть в областной и городской Думах. Правда, в областном законодательном органе, полностью подконтрольном губернатору, никаких политических фракций нет в отличие от городского собрания. Именно из депутатов этих органов власти калужские политики, как правило, выходят на федеральный уровень.
Прогнозировать результаты будущих выборов в Госдуму по двум одномандатным округам Калужской области сегодня пока еще трудно. Один из округов находится непосредственно в областном центре, другой охватывает всю оставшуюся территорию края. Первоначально в Госдуме Калугу представляла политик первой демократической волны Элла Панфилова, однако потом в этом округе ее сменил лидер областных коммунистов Вячеслав Бойко. В другом, Дзержинском округе вот уже третий срок побеждает под красными флагами аграрий Петр Бурдуков. Оба они получили более 20% голосов избирателей на выборах. Если у них не появится сколько-нибудь серьезных конкурентов, местные наблюдатели предсказывают им победу и на этот раз. Не исключено, что такой результат устроил бы и губернатора Анатолия Артамонова, поскольку гарантировал бы лояльность коммунистов к областной власти.
Однако на этот раз ситуация может поменяться. По мнению калужского политолога Олега Калугина, Кремль обязательно будет более активно вмешиваться в ход выборов, поскольку это для него станет вопросом жизни, тем более что в октябре ожидается экономический, а затем и правительственный кризис.
Не исключено, что администрация президента поставит перед многими губернаторами задачу не пропустить коммунистов в одномандатных округах. И тогда Анатолию Артамонову, чтобы пройти тест на лояльность Кремлю, чем он очень дорожит, придется задействовать весь административный ресурс для прохождения других кандидатов. Олег Калугин полагает, что это могут быть, например, авторитетные главы муниципальных образований, хотя еще два месяца назад губернатор предусмотрительно отложил ответ на вопрос о проходных кандидатурах в округах, с которым к нему обращался центральный руководящий орган "Единства", до окончательного выяснения обстановки. "И все же, если губернатор будет делать ставку на новых кандидатов, административный ресурс на все сто процентов не сработает, - утверждает аналитик, - даже при управляемости Артамоновым областью". Поэтому особых сюрпризов на выборах в Калуге никто сегодня не ждет.
Калуга
