Вера Постнова По итогам 2001 года Татарстан вошел в первую тройку российских регионов по производству мяса и молока. Этих основных продуктов питания на душу населения производится в республике в 1,5 раза больше, чем в среднем по стране, а зерна - в 2,5 раза. При этом рядовые труженики села годами не получают зарплату вообще, а живыми деньгами в последние десять лет - тем более. Разве что на Сабантуй и перед выборами сердобольный председатель колхоза рублей по 150 подбросит. Ни руководство республики, ни народных избранников это не волнует. Комиссия парламентского контроля, обнародовавшая недавно результаты плановой проверки Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, о зарплатах рядовых аграриев даже не заикнулась. Правда, в справке, подготовленной по результатам проверки, признается, что воруют в Минсельхозпроде не просто с размахом, но и научились прятать концы в воду так, что не все удалось отыскать.
"Мерседесы" и "Тойоты" для полей и ферм
То, что отыскать было можно (или разрешено?!), - нецелевое и нерациональное расходование бюджетных средств на 183,2 млн. руб. Из них львиная доля приходится на лизинговую компанию ГУП "Татагропромкомплект". Руководитель ее Габдельназир Каримов о лизинге знает только, что "лизинг" - английское слово. Депутаты пытались путем наводящих вопросов услышать от него что-нибудь еще, но Габдельназир о лизинге больше ничего не знает. Поэтому 101 млн. руб., выделенные татарским правительством на приобретение в кредит сельхозтехники, просто раздал в виде беспроцентных кредитов сроком на пять лет своим людям. В частности, птицефабрике "Казанская" ушли 44 млн.
А все остальное нецелевое и нерациональное расходование - мелочь от 5 млн. руб. и меньше. Вместо запчастей к тракторам и комбайнам генеральный директор ОАО "Холдинговая компания "Татсельхозтехника" Асхат Шарапов закупил престижные иномарки - Toyota Land Cruiser, Mercedes Benz и Chevrolet Blazer, потратив 5 млн. руб. бюджетных средств. При этом долг по зарплате в компании - 13 млн. рублей. По своим людям разошлись еще 5 млн., выделенные из бюджета на поддержку фермеров. Ловко сработали сельхозруководители на "откате", закупив на 3,3 млн. рублей где-то на Украине некачественные семена кукурузы. И, не мешкая ни дня, посеяли. А через неделю получили заключение специалистов, что зерно некачественное. Все поле перепахали и засеяли заново.
Прошлись парламентарии и непосредственно по Министерству сельского хозяйства и продовольствия РТ: льготные кредиты на сумму 1,2 млн. руб., предназначенные труженикам села, растащили министерские чиновники.
Конечно, обнаруженные депутатами 183,2 млн. руб., использованные по своему усмотрению чиновниками от сохи, - неплохой повод для комиссии парламентского контроля показать себя радетелями за народное добро. Любопытно, однако, что радетели в своих подсчетах исходили из того, что республиканский Минсельхозпрод в прошлом году получил из республиканского бюджета 6,2 млрд. руб. и отдельной строкой в бюджете 1,93 млрд. в виде льготного кредита. Но депутатам ли не знать, что в Послании президента РТ Государственному совету (Казань, 2002 г.) зафиксированы совершенно другие цифры: "Из бюджета республики на развитие агропромышленного комплекса было направлено 8,2 млрд. руб., кроме того, через банки выделен льготный кредит в сумме 2,8 млрд. руб. (...) Появился такой источник, как кредиты Сбербанка с погашением двух третей ставки за счет бюджетных средств, а это еще сотни миллионов рублей".
Если бы комиссия парламентского контроля искала деньги, она бы их нашла. Целых два миллиарда. Стало быть, не искала.
Усохший кредит
В 2001 году "впервые была введена схема кредитования сельских товаропроизводителей через коммерческие банки. В соответствии с постановлением кабинета министров для этих целей были определены ООО "Татагропромбанк", "Ак Барс" банк и Татфондбанк. Кредит выдавался банками под соответствующее обеспечение, в качестве залога была предоставлена техника, скот, зерно, продукция животноводства", - говорится в Послании президента РТ Государственному совету. По этой схеме из республиканского бюджета были безвозвратно уведены 2,8 млрд. руб. Причем правительство предупредило, чтобы из республиканского бюджета больше денег на льготное кредитование не ждали. Эта сумма до следующей посевной должна вернуться в банки и снова уйти на кредитование посевной. Правда, на пресс-конференции в конце прошлого года журналисты услышали от тогдашнего первого замминистра сельхозпрода Сайдаша Исрафилова несколько иную цифру - 2,75 млрд. руб. До сельских товаропроизводителей дошло в общей сложности 2389,7 млн. У парламентских контролеров эта сумма и вовсе усохла до 1930 млн.
Коммерческие банки выдавали кредиты сельским товаропроизводителям под 4% годовых, хотя и 3%, считает Сайдаш Исрафилов, было бы достаточно, но, как говорится, своя рука владыка. С получением урожая, а это был рекордный - 5,9 млн. тонн зерна - для республики урожай, хозяйства должны были начать погашать кредиты. А для начала продать урожай. Кому? Когда вся Россия проходила курс шоковой терапии, Татарстан, отгородившись от России суверенитетом, таможней, постановлениями правительства, запрещающими вывоз за пределы республики хлеба, мяса и молока, оберегал советский менталитет чиновников от малейших рыночных дуновений.
Через десять лет, когда Россия, где пинком, где тычком, заставила республику войти в единое экономическое пространство, рынок зерна был уже поделен, и в Татарстане с трудом осознавали, что главное теперь не столько вырастить, сколько прибыльно продать, а для этого не следует производить больше, чем надо.
Храните зерно в банковских сейфах
На конец апреля 2002 года удалось сбыть 1486,6 тыс. тонн зерна. Красиво придуманная схема не сработала. Не последнюю роль сыграла и запредельная себестоимость тонны рекордного урожая - 1380 рублей. Банку "Ак Барс" из 691,3 млн. руб. выданных кредитов живыми деньгами вернулось только 214,6 млн. руб. Татфондбанк выдал 473,3 млн., а вернулось 27,4 млн. руб. Татагропромбанк выдал 1,2 млрд., вернулось - 91 млн. Остальные суммы аграрии готовы были погасить зерном. А банкам это надо? Кончилось тем, что Минсельхозпрод возродил к жизни созданную при министерстве Республиканскую продовольственную корпорацию для купли-продажи сельхозпродукции. И банки переуступили этой государственной структуре долги по льготному кредиту. Она и кредитовала посевную кампанию 2002 года... зерном урожая 2001 года.
- Но не через хозяйствующие субьекты, а через переработку - "Татархлебопродукт", - уточняет ее новый генеральный директор Сайдаш Исрафилов. - В систему переработки входят элеваторы, хлебо-, молоко- и мясокомбинаты, "Татрапс", "Татплодовощпром", "Татлен", "Татарстансотэ" (молочный монополист. - В.П.), "Татспиртпром".
Схема простая: с одной стороны, государство в лице продкорпорации, с другой стороны - колхозы, а между ними посредник - мощная система переработки, акционерное общество "Татархлебопродукт", 80% акций которого принадлежит государству. Оно диктует цену. Чем ниже закупочная цена, тем солиднее навар. Год назад правительство РТ совсем было решило отменить регулируемые цены на хлеб и молоко.
Не успели предприниматели почувствовать вкус свободы, как устным распоряжением какого-то чиновника цены снова зафиксировали. Поэтому в Москве 800 частных пекарен, в Татарстане - всего 4. И строгий приказ, чтобы не смели муку закупать вне пределов республики. Нынешней весной в очередной раз снизили закупочные цены на молоко до 2 руб. 30 коп. за литр (у соседей в Самаре - 6 руб.).
- Расплатились ли хозяйства по кредитам? - мой первый вопрос генеральному директору Сайдашу Исрафилову.
- Расплатились, - отвечает Сайдаш Магсумович. - Молоком, мясом, зерном...
По фиксированным минимальным ценам. И зерно скупили за долги по себестоимости. Переработают и продадут по рыночным. Разольют молоко в пластиковые пакеты и возьмут за литр уже 8 руб. 30 коп. В стоимости буханки хлеба всего 30% стоимости зерна. На одном запахе мяса в вареной колбасе 200% чистой прибыли сделают. И станут татарские чиновники еще богаче. А рядовые сельские труженики в очередной раз утрутся. 11 млрд. руб., направленные из республиканского бюджета на развитие агропромышленного комплекса только в прошлом году, никак не сказались на благополучии крестьян. "Кризис экономики сельского хозяйства достиг своей глубины", - сокрушался недавно министр сельского хозяйства и продовольствия Марат Ахметов в прямом эфире местного телевидения. Не без пафоса.
