Ольга Копшева Этим летом в соответствии со Стратегией развития атомной энергетики России в первой половине ХХI века завершатся работы по проектированию второй очереди Балаковской АЭС. Но сказать, достроят или нет в ближайшие 10 лет в 180 км от Саратова 5 и 6-й энергоблоки действующей атомной станции, можно будет только осенью, когда придет время подписывать акты государственной и общественной экологических экспертиз. У саратовских ученых есть серьезные опасения относительно безопасности БАЭС...
"Нет!" проклятым демократам
В местных СМИ полгода идет открытая информационная война между противниками и сторонниками строительства станции. Противники цитируют слова лидера фракции ОВР в Госдуме Вячеслава Володина о том, что возможности даже действующих четырех блоков не используются на полную мощность. Активные сторонники опираются на прогноз грядущего дефицита мощностей.
Сторонники строительства станции в информационных дебатах представлены национально-патриотическими силами региона, среди которых коммунисты, организации ветеранов силовых структур и правоохранительных органов, афганской и чеченской войн... Среди противников строительства новых блоков в Балакове они числят членов партии СПС. По логике национал-патриотов - это "люди Чубайса"...
В феврале 2002 года в газете союза патриотических сил "Оберег" Григорий Трофимчук - председатель военно-патриотического центра "Ратибор" - придал противоборству политических сил вокруг станции совсем зловещую окраску. Главными врагами развития атомной энергетики он назвал демократов горбачевской волны. Это они "рванули СССР изнутри, начав с Чернобыля┘ с единственной целью - разбить монолит единой страны". Инициативная группа национал-патриотов проводит среди жителей области сбор подписей под девизом: "Разрушителям экономики - нет! Развитию БАЭС - да!" По свидетельству собирающих подписи, тех, кто отказывается ее поставить, легко уговорить, разъяснив, что Балаковская атомная мешает врагу всех людей Чубайсу.
Не так страшен Чубайс, как его малюют
На самом деле претензий к Чубайсу у атомщиков нет. Да, всю вырабатываемую электроэнергию Балаковская АЭС по закону продает на федеральный рынок (ФОРЭМ), подконтрольный РАО. Именно этот монополист диктует цены, по которым электроэнергию можно купить в том же городе атомщиков Балакове. Но у атомщиков нет оснований винить его в труднообъяснимой глупости, когда в области, где производство киловатт-часа на атомной станции стоит 12 копеек, юридические и физические лица платят за энергию в 6-7 раз больше. На их доходах продажа энергии на ФОРЭМ не отражается. В 2001 году Балаковская АЭС затрачивала на производство электроэнергии 12,1 копейки, а продавала ее по 13,6 копейки. Выручка за 28 млн. киловатт-часов, проданных по самому дешевому в стране тарифу, составила почти 5 млрд. руб.
С весны нынешнего года продажей электроэнергии атомных станций и ценой на нее управляет единая генерирующая компания "Росэнергоатома", куда, потеряв юридическую самостоятельность, вместе с другими станциями вошла и Балаковская АЭС. Теперь станции сохранять низкую себестоимость на первый взгляд невыгодно, но директор Павел Ипатов обещает не увеличивать издержки искусственно, великодушно разрешая играть на почти двукратной разнице со средней продажной ценой управляющей компании государственного "Росэнергоатома".
Продается частная турбина, дорого
В 1990 году в "зеленом лагере" под Балаковом молодые люди под руководством "анархистов" впервые привлекли внимание общественности "к наращиванию ядерной опасности в 10 километрах от города, где уже работали ГЭС и несколько химкомбинатов". Тогда на Балаковской АЭС вырабатывали электроэнергию три блока. Первый ввели в эксплуатацию в год чернобыльской катастрофы, второй - в 1987 году, в 1988-м - третий, и уже почти был готов к запуску четвертый. Но тут восстали городские жители. Строящемуся 4-му блоку назначили эколого-географическую экспертизу, спорные выводы которой вместе с острой нехваткой денег на капстроительство в стране спровоцировали нетрадиционный ход. На достройку 4-го блока БАЭС в 1992 году скинулись сами атомщики, купив акции Энергетической Русской компании (ЭРКО).
Руководитель БАЭС Павел Ипатов рассказал, что идея иметь на государственной атомной станции частные мощности принадлежала одному из вице-президентов "Росэнергоатома", и до 1995 года, когда вышел закон, запрещающий использовать частную собственность на АЭС, ЭРКО успела вложиться не только в турбину на Балаковской. Частными оказались распределительное устройство на Смоленской станции и турбинное оборудование на Калининской. Акционеры ЭРКО - и юридические, и физические лица, среди которых владельцами крупных пакетов оказались в конце концов руководители АЭС и руководящие работники "Росэнергоатома" - получали неплохие дивиденды: ежегодно по 50% вложенных средств. И частную собственность, и вознаграждения акционерам, многократно окупившие за несколько лет первоначальный взнос, органы прокуратуры признали абсолютно законными. Теперь на уровне государства решают, как выйти из запутанной ситуации. Демонтировать оборудование, оказавшееся с разрешения государства в частной собственности, глупо. Попытка отобрать его безвозмездно закончилась судебным процессом со Смоленской АЭС. Единственным законным способом превращения частной собственности в государственную признается обеими сторонами выкуп оборудования. Остается сговориться о цене - то ли она составит десять млн. долл., то ли двадцать?
Блоки в обмен на тарифный рай
В марте 2001 года президентом Союза территорий и предприятий атомной энергетики России стал саратовский губернатор Дмитрий Аяцков. К тому времени Минатом успел убедить правительство России в том, что альтернативы развитию атомной энергетики в стране нет. Наращивать мощности ГЭС некуда, тепловые станции РАО будут выходить из строя, не успевая справляться с растущим спросом на энергию.
Вернуться к продолжению строительства новых мощностей с высокой и средней степенью готовности в Ростове, Калинине, Курске, Смоленске, Балакове выглядело перспективным. Но без лоббистских усилий губернаторов программа стоимостью 450 млрд. руб. (в ценах 2002 года) была обречена на провал. Губернаторам пообещали дешевую электроэнергию с новых мощностей. Речь шла о 40% киловатт-часов, купленных у станций напрямую, минуя ФОРЭМ.
С ФОРЭМа потребители Саратовской области получили в 2001 году половину необходимых объемов электроэнергии. Остальное обеспечило ОАО "Саратовэнерго" с тепловых станций. И те и другие киловатты продавались по запредельно высоким для потребителя тарифам. 40% бюджета области второй год расписывают целевым образом по счетам дочерних предприятий РАО, но энергетики продолжают держать и власть, и население в напряженном ожидании отключения света и тепла в ответ на промедление с выполнением текущих и долговых обязательств.
Заманчивое предложение дешевой энергии подкреплялось обещанием инвестиций в социальное развитие регионов, согласившихся наращивать мощности АЭС. В основном производстве на Балаковской АЭС занято сегодня почти 4,5 тыс. человек. Ввод двух новых блоков потребует дополнительного персонала. Еще пара тысяч хорошо трудоустроенных и хорошо оплачиваемых людей для города, несомненно, благо. Для новых работников запланировано строительство жилья: 250 тыс. новых квадратных метров для 200-тысячного Балакова - немало.
Если пятый и шестой блоки Балаковской станции все-таки решат строить, то инвестиционные вложения в Саратовскую область составят 4,5 млрд. руб.
Куда скользят четыре блока
Член-корреспондент РАН, профессор Глеб Худяков, научный руководитель общественной геоэкологической экспертизы 4-го энергоблока, не подписал в 1992 году декларацию о намерениях по достройке и вводу в эксплуатацию второй очереди БАЭС. Если в состав экспертной комиссии его пригласят и этим летом, он вновь будет против строительства 5 и 6-го блоков. Упрекнуть Глеба Ивановича в отработке политзаказа очень сложно. Этот немолодой уже человек несколько десятилетий увлеченно изучает геоморфологию Земли.
У профессора Худякова есть черный список нарушений, допущенных при строительстве первых четырех блоков АЭС. Среди них - расположение БАЭС на поверхности второй надпойменной террасы Волги. Эта терраса имеет самый сложный геологический разрез в долине реки. Фактически фундамент БАЭС стоит на слое водоупорных глин, слабо наклоненном в сторону Волги. Сотни тысяч тонн сооружений станции скользят по наклонному "мылу" и без двух блоков второй очереди. Фундаментом энергоблоков должны служить или скальные породы или щебень этих пород. Под Балаковской АЭС залегают карстующиеся известняки. Их растворение в грунтовых водах приводит к просадкам построек. Грунтовые воды в месте расположения станции подходят очень близко к поверхности земли и подтопляют фундамент.
Ошибки, допущенные при выборе места станции, становятся еще более опасными при учете данных Нижневолжского НИИ геологии и геофизики, которым зафиксировано несколько десятков землетрясений в области только за последние 2,5 года. Вдоль долины реки Волги на всю ее многокилометровую ширину и на глубину в десятки километров проходит одна из самых мощных в Европе систем разломов растяжения земной коры.
Аргументом могут быть и раки
В марте 2002 года председатель правительства РФ Михаил Касьянов подписал постановление кабинета министров, в котором коллектив работников БАЭС признан лауреатом премии правительства РФ "за разработку и внедрение системы обеспечения защиты окружающей природной среды и человека..."
На БАЭС действительно заботятся о безопасности. Только в последние два года ввели в действие автоматизированную систему контроля радиационной обстановки, обеспечивающую непрерывный контроль за гамма-излучением, и нынче подают к столу в собственном кафе раков, выловленных в пруду-охладителе. Для наблюдения за сейсмической активностью создали и обеспечивают действие сейсмополигона из 6 сейсмостанций.
К концу 2002 года атомщики Балакова обещают получить и опубликовать результаты исследования влияния АЭС на здоровье жителей города. В прошлом году ученые Института радиационной гигиены по заданию Минздрава России проводили аналогичные обследования в двух сопоставимых российских городах с целью выяснить, что вреднее действует на здоровье - ТЭЦ или АЭС? В два раза меньше онкозаболеваний оказалось в городе атомщиков.
Все это, конечно, хорошо, но только вот никак не удается отделаться от мысли, что мы опять что-то делаем не так. Почему решение о возобновлении строительства блоков высокой готовности отдано, по сути, в регионы? С использованием административного ресурса можно составить любой текст любой экспертизы, основываясь на цифрах собственных экономических структур, вывести любые формулы потребности.
Губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков выбор в пользу низких тарифов и 52 млрд. руб., необходимых для достройки станции, уже сделал. Об опасности он рассуждает философски: чтобы уничтожить область, хватит и четырех блоков. Вывод более чем спорный.
Саратов
Дарья Гармоненко