Святослав Тимченко Крупным скандалом закончилось последнее заседание бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Санкт-Петербурга, на котором депутаты собирались рассмотреть вопрос о нарушении администрацией города федерального законодательства о бюджетном процессе в России.
В Петербурге вопреки законодательству РФ по распоряжению губернатора Яковлева открыто 39 счетов в различных банках, в том числе и коммерческих. А это значит, что городской бюджет сосредоточился в "карманных" банках градоначальника, что позволяет ему распоряжаться городской казной по собственному усмотрению, а коммерческим банкам - крутить деньги налогоплательщиков, наживая на этом немалые капиталы.
Итак, вместо заявленного обсуждения вопроса о нарушении финансового законодательства РФ городской администрацией случилось форс-мажорное отступление. Прогубернаторское депутатское лобби всей мощью обрушилось на председателя Контрольно-счетной палаты (КСП) Дмитрия Буренина. Председатель бюджетного комитета Сергей Никешин назвал его лжецом после того, как Буренин заявил, что на него оказывалось давление со стороны ряда депутатов во время проверки его ревизорами деятельности комитета по здравоохранению городской администрации. Кроме того, Буренина обвинили в некомпетентности, бездоказательности выдвигаемых им обвинений, ангажированности и популизме.
Примечательно, что скандал случился сразу после того, как по инициативе КСП был отстранен от должности председатель комитета по здравоохранению Анатолий Каган, а анализом его деятельности с возбуждением уголовного дела занялись правоохранительные органы. Следующим в поле зрения КСП попал комитет финансов, в частности Территориальный дорожный фонд. Возможно, и в этом случае к разбирательству подключатся люди в погонах. Но вторжение в область финансов для Смольного крайне опасно - КСП уже сильно подпортила его имидж. Именно поэтому в срочном порядке бюджетным комитетом на том же заседании был рассмотрен законопроект, наспех подготовленный депутатом Игорем Матвеевым, согласно которому КСП не имеет в дальнейшем права напрямую обращаться с выявленными нарушениями в прокуратуру или МВД - прежде все это следует обсудить в парламенте, а уж потом решать, что делать. Кроме того, работать палата будет также в строгом соответствии с планом, утвержденным Законодательным собранием.
Отрадно, что далеко не все парламентарии с этим согласны. "Контрольный орган по определению должен быть контрольным, - считает депутат Амосов, - иначе это не контрольный орган, а "чего изволите?", то есть слуга".
Остается надежда, что на парламентской сессии, где будет рассмотрен этот законопроект, он все-таки не пройдет. Хочется верить, что противников такого документа окажется больше, чем сторонников. Иначе ситуация в канун 300-летнего юбилея города пойдет вразрез со сложившейся мировой практикой. Ведь в Европе во всех крупных, а тем более столичных городах идет процесс расширения функций аудиторских контрольно-счетных палат в части контроля за расходованием денег налогоплательщиков, то есть бюджетных средств.
Однако не стоит и обольщаться, что борьба за сохранение статуса КСП в Законодательном собрании непременно решится в пользу здравого смысла. На карту поставлено очень многое, в частности право администрации Петербурга бесконтрольно распоряжаться городской казной. Так что парламентариям не избежать открытого противостояния прогубернаторских сил и правого крыла собрания. А что из этого выйдет - увидим.
Санкт-Петербург
