Ни один не пойдет на биржу труда

Радикального изменения структуры исполнительной власти в Саратовской области, давно обещанного губернатором Дмитрием Аяцковым (чтобы сделать ее "эффективной, грамотной, подвижной"), устали ждать прежде всего сами чиновники (впрочем, им обещано, что "ни один человек не окажется на бирже труда"), но не только они.

Депутаты областной Думы, объединившись с членами общественной палаты, позволили себе усомниться в целесообразности существования областного совета безопасности. От уголовных дел по прегрешениям отдельных чиновников к обвинениям в нарушениях закона при формировании всего корпуса управленцев перешла прокуратура. Поход за очищение рядов госслужащих начал областной уполномоченный по правам человека Александр Ландо.

Судимостью больше или меньше...

Для повода отлично подошел начальник торготдела администрации одного из районов Саратова. Местная газета "Репортер" рассказала о двух его судимостях, чиновник пошел в суд защищать свои честь, достоинство и деловую репутацию. Уполномоченный по правам человека встал на сторону газеты, откопал в юрархивах уточнения не о двух, а о трех судимостях начторготдела - за хулиганство, убийство жены и злоупотребление служебным положением - и под лозунгом, что "сам факт, когда замазанный чиновник подает в суд, говорит о том, что не все в порядке во власти", доказывает теперь, что власть напрасно обвиняет во всех бедах прессу.

Органами прокуратуры начаты повальные проверки администраций на предмет серьезности отбора при назначении на должность, а губернатор на плановой встрече с силовиками просит помочь разобраться в требованиях, предъявляемых при назначении во власть.

Руководитель торготдела не единственный промах системы. Губернатор недоволен, например, уровнем информированности своих подчиненных. Давно убедившись, что многие из них плохо знают Конституцию, теперь выяснил, что незнакомы они и с действующими законами. В порядке ликбеза всем предписано получать за свой счет на домашний адрес две правительственные газеты - российского и местного уровня.

Ученье - свет, да ведь опыта тьма

С другой стороны к теме непрофессионализма подошла областная прокуратура. Выставленный в порядке надзора протест грозит стать прецедентом в масштабах страны. Прокуратуру интересует, почему в Саратовской области чиновниками не соблюдается п. 4, ст. 6 Закона "Об основах государственной службы РФ" - о необходимости наличия дополнительного высшего образования даже в случае признания основного образования равноценным. И более того - почему это делается в полном соответствии с законом областным? Например, "не все работники Министерства сельского хозяйства и продовольствия области имеют образование, необходимое для назначения на государственную должность данной группы": замминистра - инженер-электрик, выучившийся в высшем военном командном училище, а не в институте механизации сельского хозяйства.

Депутаты облдумы, сославшись на концепцию реформирования системы госслужбы РФ, утвержденную президентом страны в августе 2001 года, решили, что "на сегодняшний день в условиях реформирования социально-экономических отношений в Российской Федерации┘ недопустимо оставлять без внимания опыт работы граждан, который они накопили в течение своей трудовой деятельности". И так как дополнительное высшее образование получить трудно, оно "желательно, но не обязательно". Достаточность уже полученного образования просто должна отслеживать конкурсная комиссия, за которой нужно законодательно закрепить это право.

Предложения о внесении соответствующих изменений в федеральный закон саратовские депутаты уже направили в Госдуму, одновременно ища поддержку своей инициативе в законодательных собраниях других субъектов Федерации.

В родственных объятиях

Пресс-служба одного из министерств правительства Саратовской области распространила по каналам электронной связи сообщение о назначении начальником управления Росгосхлебинспекции по области Ирека Фаизова, агронома по образованию. Стандартный пресс-релиз выделялся среди остальных безыскусной припиской, уточняющей, что Ирек Фаизов является братом Марата Фаизова, бывшего зама министра сельского хозяйства, а ныне главы администрации успешного Балашовского района. Таким образом, информация о родственных связях в чиновничьей среде введена в ранг официальных меморандумов.

Всем в области известно, что депутат облдумы Владимир Титаев - брат губернатора Аяцкова (отцы у братьев разные), и ничего в том нет особенного: в конце концов он еще до губернаторства Дмитрия Федоровича занимал пост ректора саратовского филиала Московского кооперативного института и уже более пяти лет руководит облпотребкооперацией, но этим дело не ограничивается.

Институт, в котором и сегодня продолжают готовить рыночников, семья Титаевых не оставила без присмотра: сначала ректором туда отправился зять Владимира Николаевича Сергей Наумов (побывав затем вице-губернатором, он возглавляет ныне Поволжскую академию госслужбы), потом - его жена, племянница Дмитрия Аяцкова Елена, когда-то работавшая в районном загсе. Еще один племянник губернатора, Юрий Моисеев, возглавляет администрацию родного Аяцкову Балтайского района.

Сам губернатор в отличие от брата-кооператора бережет своих детей от публичности. Его сын "затерян" в московских структурах газовых монополистов, невестка - среди помощников одного из депутатов Госдумы. Зять Дмитрия Аяцкова Станислав Невейницын в прошлом - комсомольский работник, обучавшийся бизнесу в Доме молодежи, который прославился в Саратове собачьими боями и шумными дискотеками под наркотическим кайфом. В феврале с.г. приказом генерального директора ОАО "Средневолжская межрегиональная управляющая энергетическая компания" Владимира Аветисяна он назначен заместителем директора по сбыту ОАО "СМУЭК" по АО "Саратовэнерго". Новоиспеченный распорядитель киловаттов, само собой, тоже не безродный: отец - крупный строительный босс.

Мамы разные нужны, папы всякие важны

Если папа занимает видное место в экономическом университете, а мама - директор книжного издательства, то за сына, занимающего вторую должность в областном Министерстве международных отношений, им уже не стыдно. Если отец - ректор академии права, а сын - городской прокурор, этим можно даже гордиться. Если один брат работает заместителем руководителя областного Управления ФСБ, почему второй не может начальствовать в областном фонде медстрахования? Если секретарь совбеза женат на дочери человека, который контролирует от имени государства оборот алкогольной продукции на территории области... Если муж командует разведчиками, а жена гостиницами┘ Ничего разоблачительного в названных семейных связях нет. Все они взяты со страниц газет, журналов, книг, презентующих область и губернатора. Все издания никто не запрещал к распространению. Впрочем, переизданий тоже не заказывали. Кто успел, тот узнал. Свобода слова, чтения и права граждан России на равный доступ к государственной службе.

Саратов