Святослав Тимченко Коллективные обращения питерских судебных приставов к президенту России, министру юстиции РФ по поводу ущемления социальных прав, а также отсутствия нормальных условий, необходимых для выполнения обязанностей, обернулись двумя проверками деятельности Главного управлении Минюста РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области только за последние 10 месяцев. В июле минувшего года работала комиссия Минюста России, позже - комиссия Контрольно-ревизионного управления Минфина РФ при представителе президента РФ по Северо-Западу. Выводы обеих проверяющих были самыми неутешительными: масса нарушений, в том числе и финансовых.
Спустя положенный срок администрация этого ведомства направила в вышестоящие органы отчеты о том, что "все выявленные недостатки устранены и виновные наказаны".
Прошло несколько месяцев, и к этой теме вновь вернулись. На сей раз представители Федерального управления Минюста РФ по Северо-Западному округу предприняли поездку по Ленинградской области с целью удостовериться в том, что в "глубинке" у судебных приставов действительно налаживаются дела. Но и в этот раз комиссии пришлось констатировать: условия работы судебных приставов - каменный век, только на пеньках вместо стульев не сидят. Впрочем, стул старшего судебного пристава райцентра Приозерск водружен в том самом месте, где слово "стул" до недавних пор имело совсем другое, чисто физиологическое значение, то есть на месте унитаза, поскольку, кроме туалета, в городе не нашлось помещения для кабинета руководителя этой службы.
Трудно представить себе более скандальный род занятий, чем работа судебного пристава. При этом зарплата рядового исполнителя судебных решений более чем скромная - тысяча с небольшим рублей в месяц.
В службе судебных приставов меня засыпали примерами, когда сотрудников травят собаками, кидаются на них с ножами или кулаками. Из-за отсутствия средств мобильной связи сотрудники не в состоянии вызвать помощь, даже если им угрожает серьезная опасность. Между тем дело приходится иметь и с криминалитетом, и с психически неуравновешенными людьми.
Приставы, обеспечивающие охрану судов и участников процессов, сетуют на отсутствие транспорта, оружия и боеприпасов. Что до компьютерной и иной оргтехники, то и тут сплошные проблемы, даже элементарных конвертов и марок катастрофически не хватает.
Почему же служба, которая только в минувшем году вернула государству арестованного имущества более чем на триллион рублей (данные по РФ), находится в столь бедственном положении при том, что соответствующим законодательным актом ей позволено привлекать 7% дохода от исполнительного производства на развитие самой структуры? То есть для материально-технического обеспечения и поощрения приставов существует официальный источник - специальный внебюджетный фонд.
Может быть, дело все-таки в руководстве структурой - Главном управлении Минюста РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в состав которого и входят подразделения Службы судебных приставов города и области? Командует управлением хорошо известный в Северной столице человек - Владимир Еременко, в прошлом прокурор города, в недавнем прошлом военный прокурор Северо-Западного пограничного округа. По некоторым данным, он пользуется благосклонностью министра юстиции Юрия Чайки. Возможно, именно доверие министра стало решающим в создании под руководством Еременко единого аппарата службы приставов сразу для двух субъектов Федерации - Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Как бы то ни было, дела в этом ведомстве явно не заладились. Возможно, причиной тому - внебюджетный фонд, аналогичный "пирогу", который надо делить по справедливости. Тем не менее средства фонда очень жестко экономятся именно на рядовых сотрудниках, в том числе на выплате положенного им 5-процентного поощрения за исполнительное производство. Тогда как "комсостав" не привык себе ни в чем отказывать. Ни в "евростандартном" ремонте центрального офиса, что расположился в здании - памятнике архитектуры в исторической части города по адресу Большая Морская улица, дом 59 "А", ни в приобретении дорогих иномарок, подобных тем, на которых ездит правительство.
Так, на средства внебюджетного фонда, который имеет строго целевое назначение, приобретены три машины представительского класса для главного пристава области В.Н. Никитича, главного пристава Санкт-Петербурга И.Н. Зуева, первого заместителя начальника Главного управления юстиции РФ по Санкт-Петербургу и области Н.Н. Егорова (платежные поручения ## 2220, 2221, 2222 от 3 декабря 2001 г.).
Каждый такой автомобиль обошелся в 1 млн. 78 тыс. руб. Эти бы средства да на развитие службы на местах, на что, собственно, они и предназначены.
Санкт-Петербург
