Юрий Чувашев Красноярский край пока живет без бюджета. Первый вариант главного финансового документа региона был жестко раскритикован депутатами Законодательного собрания на сессии в начале января. После этого губернатор края Александр Лебедь отозвал бюджет для основательной переработки, а также подчеркнул, что это будет уже не бюджет развития, как предполагалось в прошлом году, а бюджет сохранения стабильности.
Правда, красноярцам достаточно трудно понять, о какой стабильности идет речь. Ведь в 2001 г. дефицит краевого бюджета составил 7 млрд. руб. И изменений к лучшему в экономике региона пока что не предвидится.
Пока краевой бюджет переверстывается, финансирование неотложных социальных расходов идет, как и положено по закону, в размере 1/12 прошлогоднего бюджета. А это означает, что деньги выделяются лишь на самые крайние нужды. Большинство социальных программ зависло. Пагубно сказалось на положении и без того дотационных территорий края повышение с 1 января тарифов на электроэнергию. "Красноярскэнерго" провело это повышение через региональную энергетическую комиссию, пользуясь временной неразберихой, воцарившейся в местных коридорах власти после декабрьских выборов в Заксобрание. Теперь до 23 января главы всех муниципальных образований должны сообщить в краевую администрацию, насколько "усохли" их бюджеты в результате тарифного скачка. Но уже ясно, что особенно сильно пострадает село.
В преддверии новых бюджетных баталий в начале февраля депутаты ЗС пытаются добиться увеличения расходов на социальную сферу. В частности, они настаивают на включении в новый вариант бюджета кредиторской задолженности 2001 г. Особенно сложная ситуация складывается в бюджетной сфере. Прошлогодний долг здравоохранению составляет 390 млн. руб. Кроме того, необходимо выделить 1,6 млрд. руб. краевому фонду обязательного медицинского страхования. Вновь начинают расти долги по зарплате педагогам. В 15 районах края накопилась двухмесячная задолженность. Из-за этого в некоторых районах учителя готовы даже приостановить работу.
Неопределенность с краевым бюджетом создала множество проблем и для краевого центра. Бюджет Красноярска также до сих пор не принят. И произойдет это не раньше чем через месяц после утверждения краевого бюджета. Но тревожные тенденции уже очевидны. Красноярску хотят существенно сократить нормативы отчислений. Из-за этого город может недополучить 1,5 млрд. руб. Ситуация парадоксальная. Все последние годы краевой центр увеличивал сбор налогов, а доля бюджета Красноярска в бюджете края неизменно снижалась. А ведь после роста тарифов город должен дополнительно заплатить энергетикам более 500 млн. руб.
Это явное вползание в финансовый кризис заставило главу администрации краевого центра Петра Пимашкова официально выступить с резким заявлением: "Чем лучше мы работаем, тем хуже живем. Видимо, нам нужно хуже работать, чтобы лучше жить". Причем упреки эти он адресовал как краевой администрации, так и депутатам Заксобрания.
Краевая администрация ищет выход из положения. Недавно губернатор Александр Лебедь назначил двух новых первых замов - красноярцев в отличие от многих прежних высокопоставленных чиновников. На Юрия Коропачинского, бывшего президента "Сибмашхолдинга", возложены весьма значительные полномочия, прежде всего в финансовой сфере. А Андрей Фурса, прежде управлявший госимуществом, будет курировать социальную сферу. Оба они, судя по всему, искренне намерены помочь краю. И утверждение их кандидатур на сессии Заксобрания, видимо, пройдет без особых проблем.
Красноярск
