ГТК обломал зубы в Питере

В Северо-Западном таможенном управлении скромный юбилей. Ровно месяц назад новым начальником СЗТУ был назначен бывший первый заместитель президентского полпреда в Северо-Западном федеральном округе генерал-полковник Владимир Вьюнов. Это назначение состоялось по инициативе самого Владимира Путина, которому, как поговаривают, пришлось самолично вмешаться в конфликт вокруг питерской таможни после того, как руководство ГТК наломало здесь немало дров. Началось с того, что глава таможенного комитета Михаил Ванин в прошлогоднем октябре инициировал в СЗТУ крупномасштабную ведомственную проверку, по итогам которой был отстранен от работы прежний руководитель управления Владимир Шамахов. Однако последовавшая за этим прокурорская проверка показала, что никаких нарушений закона в деятельности возглавляемого Шамаховым управления не обнаружено. Как заявил представитель Генпрокуратуры по Северо-Западному федеральному округу Владимир Гольцмер, "никаких уголовных дел возбуждено не будет".

Владимир Шамахов "провинился" перед главой ГТК Ваниным в том, что отказался усложнять процедуру растаможивания импортных грузов и вводить придуманную своим столичным шефом так называемую систему корректировки таможенной стоимости. Такая система учреждена Михаилом Ваниным в Москве и Московской области и является не чем иным, как попыткой выжать из импортеров дополнительные платежи сверх установленных законом размеров пошлин. Такой подход позволяет ГТК добиваться высоких показателей отчетности. Однако ничем не мотивированные поборы, которые, по сути, представляют налог с оборота, приводят к искусственному удорожанию товаров, что больно бьет по карманам покупателей и способствует раскручиванию инфляции.

Нововведение Ванина не прижилось в Северо-Западном таможенном управлении. Его начальник Владимир Шамахов посчитал это слишком дорогой платой за высокие показатели. Тем более что инициатива ГТК сильно смахивала на авантюру, не имеющую ничего общего с законом. Упрямство питерского подчиненного не понравилось Михаилу Ванину и его заместителю генералу Гутину, которые уже давно точили зуб на несговорчивое руководство СЗТУ. Северо-Западная таможня не дрогнула даже тогда, когда импортеров гнул в бараний рог всесильный помощник главы МВД генерал Орлов. Считается, что именно заместитель Михаила Ванина генерал Гутин в теневой связке с Орловым попытался взять под контроль бизнес отечественных мебельщиков. Но тайное стало явным. Генеральная прокуратура привлекла к уголовной ответственности ряд высокопоставленных чиновников ГТК. Расследуется уголовное дело и в отношении бывшего милицейского начальника генерала Орлова.

Однако тогда, в октябре 2001 года, когда еще начальство ГТК было уверено в своей полной безнаказанности, Ванин с Гутиным принялись выкручивать руки руководителям СЗТУ. Должность отстраненного приказом главы ГТК Владимира Шамахова занял человек Гутина - начальник оргинспекторского управления таможенного комитета Николай Сапьяник. Игра в таможню по правилам Михаила Ванина, которую повел этот чиновник, привела к жестокому кризису в системе СЗТУ. Вместо прежних двух-трех дней процесс растаможивания грузов стал затягиваться на недели, а то и месяцы. На таможенных постах скопились длинные очереди трейлеров, а морской порт Санкт-Петербурга вообще отказался принимать грузовые суда. Импортеров вынуждали направлять свои товары на растаможивание в Москву, где их, потирая руки, поджидали Ванин с Гутиным, вооруженные дубиной "корректировки таможенной стоимости". Питерским импортерам оставалось или дать себя ободрать как липку на ванинских терминалах в столице, или потерять скоропортящиеся грузы, дожидаясь нескончаемой очереди в СЗТУ. Тогда-то и родилось коллективное письмо импортеров и товаропроизводителей президенту Владимиру Путину. Подоспело и заключение северо-западного управления Генпрокуратуры, определившее, что "к кризису на границе привело жесткое перераспределение традиционных для региона транспортных потоков".

В результате незадачливый ванинский назначенец в Питере Николай Сапьяник был возвращен обратно в аппарат ГТК. А на место главы СЗТУ получил назначение первый заместитель президентского полпреда Черкесова генерал Вьюнов, который прежде курировал силовые структуры региона, в том числе и таможню. Владимиру Вьюнову после короткого, но опустошительного правления ванинской команды досталось тяжелое наследство. Последствия применения "правил Ванина" в СЗТУ предстоит преодолевать не один месяц. Но главное уже сделано: новый руководитель Северо-Западной таможни построил работу исходя из требований закона и целесообразности. Авантюрным же схемам, от которых страдали экспортеры и налогоплательщики, поставлен заслон.

Само собой, такой поворот событий стал неожиданным для главы ГТК Михаила Ванина, который уже успел поверить, что Северо-Западная таможня у него в кармане. Видимо, от отчаяния он решился даже на такой шаг, как закрытие девяти таможенных постов в Карелии, чтобы Петербургская таможня получила дополнительную нагрузку. Это главным образом лес - основное богатство Карелии, составляющее основную часть доходной части бюджета. Сотни тысяч тонн древесины едва не парализовали работу питерской таможни. Однако было уже поздно.

После наломанных в Питере дров и возбужденных Генпрокуратурой уголовных дел в отношении высокопоставленных сотрудников ГТК, позиции под непотопляемым чиновником ельцинско-волошинского призыва Ваниным сильно пошатнулись. Тем более что последние политические процессы в стране не оставляют сомнения в неизбежности целого ряда громких кадровых рокировок, уже начавшихся с отставки главы МПС Аксененко. Между тем государственный подход к делу нового главы СЗТУ генерала Вьюнова свидетельствует о том, что бывшего заместителя президентского полпреда ожидает скорый и заслуженный карьерный рост. И, по всей видимости, именно в системе ГТК. Так что замена Михаилу Ванину по большому счету уже предопределена.