Единый социальный налог: ни лучше, ни хуже

- Наш фонд выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, пособия на погребение, - сказал корреспонденту "НГ" председатель правления ФСС РФ Юрий Косарев. - С начала нынешнего года производим выплаты всем пострадавшим от несчастных случаев на производстве или от профзаболеваний. Таковых сегодня в стране насчитывается более полумиллиона человек. Фонд также финансирует большую часть расходов на оздоровление детей. Причем в этом году число отдохнувших ребят по сравнению с прошлым годом увеличилось. И в будущем году будет продолжено финансирование детской летней оздоровительной кампании и санаторно-курортного лечения граждан. Но более конкретно об этом можно будет говорить после прохождения закона о нашем бюджете через Думу. Что же касается единого социального налога, то пока мы ухудшения, равно как и улучшения, не почувствовали. Когда вводили единый налог, обещали, что будет одна платежка, а оказалось их четыре.

Сегодня в законодательном плане идет работа по объединению ФСС и ФОМС. По словам Юрия Косарева, главная проблема, которая пока не решается, это вопрос финансирования медицинского обслуживания неработающих. Если он будет решен, вполне возможно объединение двух систем. "Сегодня в обоих фондах не хватает денег. И если объединить два нуля, восьмерка никак не получится".

С нового года снижены отчисления на государственное социальное страхование с 5,4% до 4% от фонда оплаты труда. Так, в Санкт-Петербурге за 9 месяцев объем начисленных взносов составил 2,18 млрд. руб., или 86,2% к годовому плану. Однако благополучная ситуация в Северной столице резко отличается от положения в других субъектах СЗФО. В остальных 10 регионах расходы превысили полученные средства от единого социального налога.

- В нынешнем году расширен перечень заболеваний, подлежащих санаторной реабилитации, - рассказала управляющий Санкт-Петербургским отделением ФСС Людмила Деева. - В частности, оплачиваем путевки людям, перенесшим острое нарушение мозгового кровообращения. Ежегодно более 10 тысяч петербуржцев трудоспособного возраста встречаются с этим серьезным недугом. В то же время с января 2001 года государство не финансирует диетическое питание, проезд граждан до санатория и обратно. Сохранено санаторно-курортное лечение. Но при этом установлен норматив расходования средств на одну путевку в размере 350 рублей за один день пребывания в санатории. Недостающие же для оплаты путевки деньги необходимо компенсировать предприятию или обладателю путевки. Однако к новому порядку оказались неготовыми предприятия и трудящиеся. Те и другие не смогли произвести доплату. Видя сложившуюся ситуацию, в мае правление фонда приняло решение о централизованном приобретении путевок для работников бюджетной сферы и предприятий, находящихся в тяжелом финансовом положении, по так называемой "бюджетной" цене - 7350 - 7450 рублей за путевку на 21 день.

По словам Людмилы Деевой, остаются нерешенными вопросы законодательного оформления взаимоотношений между налоговыми органами, органами федерального казначейства и исполнительными органами ФСС в части обмена информацией, создания единой базы данных с использованием компьютерных технологий.