Принимали бюджет - веселились

Бюджет Томской области 2002 года принят. Торжества по такому случаю не скрывали ни представители администрации, ни сами депутаты. Его принятие совпало с завершением работы Думы данного созыва. 16 декабря - новые выборы. 26 человек из нынешнего корпуса, включающего 42 представителей, решили попытать нового депутатского счастья. Это обстоятельство побудило народных избранников к решению провести собрание в закрытом режиме - дабы не давать повода своим соперникам обвинить их (депутатов) в нечестной конкуренции.

Несмотря на "закрытость", журналисты все же имели возможность познакомиться с протоколами согласительной комиссии по бюджету и составить вполне предметное представление о том, кто отстаивал, как и какие бюджетные позиции, и распоряжаться этими данными по собственному усмотрению.

Губернатор Виктор Кресс выступил с прочувствованной и благодарственной речью, в которой поблагодарил депутатов "за самостановление и укоренение законодательной ветви власти в Томской области", сказав, что часть депутатов - "парламентариев-хозяйственников" вместе с исполнительной властью "способствовали развитию экономики и социальной сферы Томской области, практическим путем залатывая бреши томского и российского законодательства". Поблагодарил губернатор и тех депутатов, кто "держал в тонусе чиновников, защищая права простых людей".

Высказанная благодарность была подкреплена и соответствующими подарками в пакетах, рекламирующими известную японскую (не томскую, что было бы в данной ситуации логичным) фирму.

Принятый депутатами областной бюджет оказался сбалансированным по доходам и расходам - чуть более 6 млрд. руб., консолидированным - более 9 млрд. Работа согласительной комиссии заключалась в том, чтобы пойти навстречу депутатам и поделить 200 млн. руб. профицита, предусмотрительно заложенного для будущего торга в проект бюджета, принятого в первом чтении. Профицит - это "пряник", а "кнутом" были два явно непроходных налога: с продаж и на уборку территории. А целью обладминистрации была коррекция единого налога на вмененный доход. В результате налог был увеличен на 24,2 млн. руб.

Состояние легкой эйфории (вполне объяснимой в настоящий момент, поскольку каждая сторона вроде бы добилась того, чего хотела) может улетучиться уже в недалеком будущем. Собственно, уже в день принятия бюджета первый заместитель губернатора Вячеслав Наговицын высказал опасение за возможность исполнения этого бюджета. Ведь заложенная в него стоимость барреля нефти, от чего очень сильно зависят показатели бюджета, составляет 21,33 долл. А колебание в один доллар отражается в бюджете 60 млн. руб. Негативная ситуация с нефтью предполагает два варианта: отказ от каких-то статей расходов (скорее всего бюджета развития) или же уход от сбалансированного бюджета, выход на дефицитный бюджет с привлечением дополнительных заемных средств коммерческих банков. Надо заметить, что, согласно прогнозу социально-экономического развития области на следующий год, общий объем дефицита областных финансовых ресурсов в 2002 году составит 7684,9 млн. руб. (22,1% от общего объема расходов).