Александр Рябушев
Все последнее десятилетие на развитие приграничного сотрудничества Польши и России бросают тень международные группировки контрабандистов, пользующиеся слаборазвитой инфраструктурой и нечетким взаимодействием правоохранительных органов на границе Калининградской области и польского Варминьско-Мазурского воеводства. Недавно в Калининграде побывала парламентская делегация Совета Европы, которая посетила международный автомобильный пограничный пункт пропуска "Багратионовск-Безледы". Они рекомендовали правительствам Польши и России упростить свободное перемещение через границу граждан, грузового и пассажирского транспорта, добиться сокращения многокилометровых очередей за счет обустройства подъездных путей и технического оснащения пограничного и таможенного персонала. Делегация одобрила подписанное недавно между администрациями Калининградской области и Варминьско-Мазурского воеводства соглашение о развитии коммуникаций, транспорта, туризма, культуры. Но в этом документе ничего не говорится о необходимости приграничного взаимодействия правоохранительных органов России и Польши по борьбе с международной преступностью. А без этого невозможно выполнить базовую, как сказал 26 июля глава государства Владимир Путин на заседании Совета безопасности РФ, задачу создания надежных правовых и административных условий для прихода в Калининград российского и иностранного капиталов. После недавнего официального визита в Москву президента Польши Александра Квасьневского стало известно, что скоро в Калининграде впервые должна состояться встреча Михаила Касьянова с его коллегами - премьер-министрами Польши, Литвы, Белоруссии, на которой предполагается рассмотреть проблемы приграничного сотрудничества и состояние пограничных пунктов пропуска. Как выглядят эти пункты сегодня?
...На 33-м километре Багратионовского шоссе на площадке-накопителе идет бойкая торговля водкой для ее переправки в Польшу. В 300-метровом "отстойнике" - большое скопление грузовых автомобилей. Рядом с шоссе - куча жалких забегаловок, грязные туалеты. Поляков здесь больше, чем наших соотечественников. Один из панов, приняв корреспондента "НГ" за "челнока", по секрету рассказал, что приехал из Ольштына, чтобы купить побольше спиртного. Ведь в Калининграде бутылка водки стоит 45-50 руб., а в Польше - 3-5 долл. Правда, двое-трое суток приходится тратить на преодоление границы в одну сторону и сутки - обратно. Я поинтересовался размерами прибыли за одну поездку. "Все зависит от машины, - ответил мне пан. - В "Мерседесе" с дополнительным днищем и тайниками в обшивке можно провезти до 500 бутылок, в "Жигулях" - 350". - "А как удается пересечь границу с таким "озером" спиртного?" - "Плачу взятки таможенникам - и вашим, и нашим", - ответил поляк.
Местные чекисты не стали отрицать, что на границе процветает контрабанда водки и сигарет. В этом районе около 2 из 38 тыс. живущих здесь человек существуют за счет такого "челночного" бизнеса. Работы хронически не хватает - сельское хозяйство в упадке, местные мясокомбинат и молокозавод работают не на полную мощность. Многие мечтают устроиться на службу в таможню, ведь, как не раз подчеркивал председатель ГТК РФ Михаил Ванин, бедный таможенник хуже контрабандиста. А багратионовские таможенники не из бедных - живут в самых престижных домах городка, ездят на дорогих авто.
Многокилометровые очереди на границе порой растягиваются до самого накопителя на 33-м километре - cлишком мало подъездных путей с российской стороны. Накопитель позволяет частично сократить автомобильную нагрузку на Багратионовск, все 12 улиц которого могут быть парализованы автоколоннами. По официальным данным, международный пограничный пункт пропуска "Багратионовск-Безледы" ежедневно в обе стороны пересекают 300 грузовых фур, 60 автобусов, 2500 легковых машин.
ОКОНЧАНИЕ НА СТР. 9
ОКОНЧАНИЕ. НАЧАЛО НА СТР. 7
Граница практически проходит в городской черте, поэтому необходима многополосная магистраль в объезд города. Деньги на это уже выделены Государственным таможенным комитетом, строительство магистрали внесено в Федеральную программу развития Калининградской области до 2010 г. Но когда она будет построена - неизвестно.
Пограничники, проверив мои документы и узнав, что я журналист, пожаловались на слабое техническое оснащение, отсутствие считывающих компьютерных установок паспортного контроля, телевизионных приборов наблюдения, частые поломки таможенных электронных весов. Вице-бургомистр Бартошиц Ян Хузарский сообщил, что польские пограничники "засекли", как я фотографировал их таможенный пост, с помощью специальной телевизионной системы.
В мэрии Бартошиц бургомистр Мариан Ветрак подтвердил, что польская сторона очень заинтересована в приграничном сотрудничестве и наведении порядка на границе. Особенно - во взаимодействии правоохранительных органов Багратионовска и Бартошиц. В обоих городках в последнее десятилетие нашли приют криминальные элементы, в основном мелкие теневые торговцы водкой и сигаретами. Среди них на польской стороне немало тех, кто, злоупотребляя гостеприимством, проживает больше положенного туристического срока. Таких лиц приходится депортировать. Среди них и калининградцы, но депортировать приходится через Варшаву в Москву.
В ближайшее время Польша по требованию ЕС должна ввести визовый режим для россиян, в том числе и калининградцев. Пану Ветраку этого крайне не хотелось бы, так как значительно осложнится сотрудничество предпринимателей с обеих сторонам границы. Он за то, чтобы после вступления Литвы и Польши в ЕС жители Калининградской области получили шенгенские визы. Но в Варшаве опасаются, что через калининградское "окно" в Европу хлынут тысячи контрабандистов из "большой России", а власти Польши заинтересованы в защите своего рынка. Местные власти и бизнесмены не против участия в сотрудничестве и калининградских предпринимателей, причем даже в качестве акционеров, а не поставщиков сырья. Об этом мэрия Бартошиц ведет переговоры с главой Багратионовского района Олегом Шлыком.
В Бартошицах в одном из скверов толпятся наши соотечественники, торгующие водкой и сигаретами. Молодая женщина, которая поначалу тоже приняла меня за "челнока", удивилась, почему я без товара. Она из Калининграда, "челночит" уже 5 лет, закупая на 33-м километре водку и сигареты. С каждой проданной бутылки ее "навар" составляет 3 долл. Но самое выгодное - торговать сигаретами: одна пачка в пересчете на рубли стоит в Бартошицах на 60 руб. больше, чем в Калининграде. Официально физическое лицо может ввезти в Польшу литр водки и блок сигарет. Но многие женщины, облачившись в специальные юбки, проносят под расклешенными пальто 6 бутылок "Флагмана" и 4 блока сигарет. Естественно, приходится "делиться" на пропускном пункте. Когда я собрался сфотографировать водочно-сигаретный базар, который здесь называется "русским", ко мне подбежали два кавказца, контролирующих эту точку, и попытались отобрать фотоаппарат. Пан Хузарский успел укрыть меня в своей машине.
Начальник местной полиции Тадеуш Вавирович в ответ на вопрос, почему полиция не дежурит на "русском" базаре, провел меня в дежурную часть, где на большом телеэкране я увидел практически все улицы 35-тысячного городка, в том числе и алкогольно-табачную толкучку. Один полицейский наблюдает за всем происходящим в городе, и лишь когда возникает необходимость, наряд муниципальной полиции, в штате которой всего 10 человек, выезжает на место происшествия. "На "русском" базаре сейчас стоят мелкие сошки, они нам хорошо известны, - говорит Тадеуш Вавирович. - А нас интересуют их работодатели, оптовики, которые из Калининграда завозят английские сигареты и русскую водку. Вот их во взаимодействии с пограничной стражей мы и ловим, а затем депортируем в Россию. На нашей территории действует немало интернациональных группировок, которые вместе с нашими бандитами создают фирмы-однодневки, принимающие партии сигарет в нарушение законов Польши". Шеф полиции рассказал о задержании 15 октября польскими таможенниками грузовика "Ивеко" с крупной партией сигарет на сумму около 12 тыс. долл. Сейчас польская полиция ведет следствие в отношении водителя Сергея Червякова.
Эту информацию уже по возвращении на родину мне подтвердил начальник контрольного пограничного поста "Багратионовск" подполковник Иван Бондарь. Начальник отдела всех КПП Калининградского регионального управления ФПС полковник Николай Горбатенко посетовал, что контрабандные группировки идут прямо через колючую проволоку, пользуясь тем, что граница слабо прикрыта с польской стороны. В ночь со 2 на 3 августа пограничники задержали крупную партию контрабандного товара. Четверо контрабандистов, двое из которых калининградцы, а двое поляки, готовились к переправе через границу долго и основательно. Они изготовили металлические заплечные ранцы, в которых можно перенести 4 коробки сигарет, то есть 200 блоков. Микрогрузовик был оборудован гидроподъемником. Связь контрабандисты поддерживали по мобильным телефонам. Пограничники застали их врасплох, когда те выгружали из грузовика товар для переправки в Польшу прямо у "колючки". В общей сложности было обнаружено сигарет на сумму около 1 млн. рубл. Против контрабандистов возбуждено уголовное дело сразу по нескольким статьям, и у них есть шанс остаться за решеткой на 7-12 лет. На след этой группы удалось выйти после того, как один из них за пропуск через границу пытался заплатить пограничнику 2 тыс. долл. Полковник Горбатенко заметил также, что в последнее время участились попытки пересечения границы с недекларированными грузами сигарет. Так, 13 октября житель Калининграда Виктор Горачук въехал на пограничный пост на грузовом "Мерседесе". Под обшивкой салона, под полом, в других тайниках пограничники обнаружили 2803 блока сигарет на сумму более 340 тыс. руб.
Начальник Северо-Западного управления ГТК РФ, он же начальник Калининградской оперативной таможни генерал-майор Валерий Евсютин направил запрос в Ольштынское таможенное управление, откуда пришло подтверждение о задержании польскими таможенниками 15 октября фуры с английскими сигаретами. Выяснилось, что грузовик через российскую границу прошел с сокрытием от таможенного досмотра 45 тыс. пачек сигарет, в связи с чем против водителя Червякова возбуждается уголовное дело по ст. 188 УК РФ "Контрабанда". А Горачук будет привлечен к уголовной ответственности за сокрытие от таможенного досмотра товара в особо крупных размерах.
Получить ответ на вопрос, каким образом английские сигареты появляются в Калининграде и перемещаются в Польшу, мне посоветовали у прокурора Калининградской области Вячеслава Чулкова. Последний сообщил "НГ", что в производстве областной прокуратуры с 4 ноября прошлого года находится дело, возбужденное по факту контрабанды, в том числе и английских сигарет, в особо крупных размерах, на сумму свыше 5 млн. долл., которой занималась международная группировка. По мнению Чулкова, дело это перспективное и обязательно дойдет до суда. Следователь по особо важным делам Калининградской областной прокуратуры Константин Глазков рассказал, что со 2 февраля по 24 октября прошлого года в Польше, Литве, Калининградской области, Латвии и Швеции действовала хорошо организованная группа сигаретных контрабандистов. В нее входили калининградцы - три милиционера во главе с начальником отдела вневедомственной охраны Балтийского района и семь сотрудников Багратионовской таможни, а также граждане Польши, Литвы и Белоруссии. Крупные партии сигарет поступали из Копенгагена в Гданьск, затем под польским таможенным конвоем доходили до границы с Калининградской областью. Через Багратионовск они попадали в Калининград, а оттуда через Клайпеду направлялись в Ригу. Но, не доходя до латвийской столицы, груз возвращался в Калининград и под видом картона через Багратионовскую таможню снова въезжал в Польшу. Причем в Калининграде груз сопровождал Балтийский отдел вневедомственной охраны.
Не вмешайся в дело оперативники калининградского УБОПа, задержавшие в багратионовском лесу фуру, неизвестно, сколько действовал бы невидимый для таможен нескольких стран сигаретный "фри-вэй". Как удалось установить Глазкову, сотрудники Багратионовской таможни восемь раз впускали и выпускали грузовики с контрабандными сигаретами. Девятой фуре не повезло. Один из организаторов сигаретного бизнеса из Калининграда, некто Главацкий, сейчас находится в бегах. Его разыскивает Интерпол. А его подельники - семь таможенников и три милиционера - арестованы и находятся в СИЗО. По словам Глазкова, он не может выехать в Польшу для проведения следственных действий - на это нужно разрешение Генпрокуратуры. Еще весной этого года он просил Генпрокуратуру обратиться к генеральному прокурору Польши Леху Кочиньскому с просьбой помочь в расследовании дела. Аналогичные просьбы поступили в правоохранительные органы Литвы и Белоруссии. Но ответа из Генпрокуратуры следователь пока не получил. Может, в этом ему помогут участники предстоящей в Калининграде встречи премьер-министров?
Багратионовск-Бартошицы-Калининград
