Евгений Соловьев Парадоксальная ситуация складывается в Ярославской области. Три года сотрудники регионального Управления судебного департамента при Верховном суде РФ пытаются заставить областные власти выделить средства на введение института мировых судей. Все попытки до сих пор остаются безрезультатными.
"Не только областная Дума не хочет вникнуть в суть проблемы, но и администрация не идет навстречу. В декабре 1998 года был принят Федеральный закон "О мировых судьях в РФ". И если бы не было в нем разграничения в вопросах финансирования мировых судей, то, конечно, не было бы волокиты. Весь вопрос упирается в деньги, помещения и т.д. Они выдумывают все, что только можно выдумать, чтобы этот закон не работал в нашей области", - заявил корреспонденту "НГ" заместитель начальника Ярославского управления судебного департамента Вячеслав Рябцев.
Федеральная власть вводит институт мировых судей для рассмотрения мелких дел и споров и тем самым для разгрузки районных и областных судов. Фактически они призваны стать посредниками при разрешении небольших споров между гражданами. Вторая цель введения института мировых судей заключается в том, что, кроме федеральной власти, финансирование правосудия будут осуществлять и региональные бюджеты. Российский закон о мировых судьях четко говорит, что из федеральной казны выделяются средства только на зарплату мировых судей, на материально-техническое обеспечение судей и их аппарата средства должны выделяться регионами.
На этой почве и возникло нежелание ярославского "Белого дома" тратить деньги на мировых судей. В отличие от других регионов России в Ярославле даже не создали рабочую комиссию представителей заинтересованных сторон для решения всех разногласий.
В регионе нагрузка на обычные суды в 2-3 раза превышает установленные нормы - это официальная статистика. На законодательном уровне в Ярославской области все есть, чтобы институт мировых судей начал работать уже в следующем году. Областной закон об их статусе давно принят, Госдума России утвердила региону 63 судебных участка для работы мировых судей (26 - в Ярославле, 10 - в Рыбинске, остальные - по районам).
Дело осталось за небольшим: областная Дума должна утвердить границы судебных участков и согласовать назначение 63 мировых судей. Кандидаты на эти должности уже есть. Более 50 человек сдали специальный экзамен, столько же заявлений находится на рассмотрении. Пока не решено главное - в областной бюджет будущего года не включены средства на организацию работы мировых судей, общая сумма расходов на которую составляет несколько десятков миллионов рублей. Последний ответ из администрации области в Управлении судебного департамента при Верховном суде ФР по Ярославской области гласит: "Согласно заключения департамента финансов предусмотреть указанную сумму в проекте областного бюджета на 2002 год не представляется возможным в связи с дефицитом областного бюджета". Этот ответ писали исходя из суммы средств на всех 63 мировых судей.
"Мы уже не говорим и не просим дать нам деньги сразу на всех. Последнее наше обращение к областным властям - выделите средства хотя бы на работу 20 мировых судей. Это около 7 миллионов рублей в год. Более половины этих средств уходит на аренду помещений. Если нам выделит их департамент по управлению госимуществом на условиях пользования, то этих денег не надо будет тратить. Остается 3,5 миллиона. Я уже не знаю, куда больше обращаться?" - просит помощи заместитель начальника управления Вячеслав Рябцев.
К решению вопроса о выделении средств подключился главный федеральный инспектор полномочного представителя президента РФ в Центральном федеральной округе Александр Киселев. Он должен убедить областные власти начать выполнять федеральный закон.
Ярославль
