Юрий Гранин ФЕДОТ, ДА НЕ ТОТ
РОДОМ из небольшого села Верхневилюйского улуса (района) Якутии, Федот Тумусов после учебы на экономическом факультете Новосибирского строительного института несколько лет проработал старшим экономистом в СУ-71 (Нерюнгри), а затем три года руководил ПМК (передвижной механизированной колонной) в Верхневилюйске. Далее пошел Федот по комсомольской линии, которая вывела его сначала в инструкторы обкома партии, а оттуда в Академию наук при ЦК КПСС.
После путча 1991 г. академию в Москве прикрыли, и Федоту пришлось спустя год защищаться в Якутске. По свидетельству его научного руководителя академика Егорова, "Тумусов - человек, которого испортила власть". Но это случилось позднее. А в 1991-1992 гг. бывшие товарищи по обкому и тот же академик Егоров, занимавший тогда пост вице-премьера правительства Якутии, Тумусова усиленно выдвигали - сначала в депутаты Верховного совета, а затем и в правительство республики. В 1993 г. Тумусову предложили возглавить новую финансовую корпорацию "Сахаалмазпроминвест" (САПИ). Это был тот трамплин, благодаря которому Тумусов сделал сногсшибательную карьеру олигарха.
АЛМАЗНЫЕ ДЕНЬГИ
Как сказано в указе президента Саха (Якутия) от 30 июня 1993 г. за # 481 и в постановлении правительства Якутии (30.08.93), "САПИ" была организована с конкретной целью: "создание эффективных механизмов решения социально-экономических и экологических проблем 8 районов алмазной провинции РС (Я)". По замыслу ее учредителей решать эти непростые проблемы новая корпорация должна была за счет денег, перечисляемых ей АК "Алмазы России - Саха", в размере 2% от объема реализации ее продукции. В 1994-1995 гг. эти 2% ежегодных отчислений составляли 110 млрд. руб. Кроме того, постановлением правительства от 10.09.93 # 394 "САПИ" освобождалась от налога на прибыль и других видов налогов в республиканский бюджет. Казалось бы, в таких тепличных условиях корпорация должна была очень динамично вкладывать алмазные миллиарды в социальное и экологическое оздоровление 8 улусов. Но ничего подобного не случилось.
Как установили проверки ГРУ и ГНИ при правительстве Якутии, помимо уклонения от уплаты налогов в федеральный бюджет руководство "САПИ" в 1994-1995 гг. главным образом занималось тем, что необоснованно выдавало льготные кредиты ряду коммерческих предприятий, приобретало квартиры, раздавало ценные подарки. В 1994 г. только в мирнинском филиале "САПИ" за 7 месяцев задолженность некоего ИЧП "Алмазинтур" составила 111,1 млн. руб., ИЧП "Алабин" - 286,8 млн. руб.
Ситуация в других филиалах "САПИ" была не лучше. Это совершенно точно установила комиссия ГРУ при Минфине Якутии, проверявшая деятельность "САПИ" за 1995 г. В справке, подписанной заместителем начальника отдела ревизий ГРУ при МФ РС (Я) В.С. Трынтой, указывается, что "на финансирование социальных программ перечислено: "Здоровье" - 1984,7 млн. руб., "Культура" - 336,7 млн. руб., "Интеллект" - 289,6 млн. руб., "Образование" - 676,8 млн. руб. Таким образом, на финансирование основных региональных социальных программ была направлена мизерная сумма - всего 4,8% от полученных средств". Остальные деньги, полученные от АК "АЛРОСА", направлялись в уставные капиталы дочерних предприятий "САПИ". К октябрю 1995 г. ее ключевые структуры получили: страховая компания "САПИ-Полис" - 8211,3 млн. руб., КБ "Алмазэргиэнбанк" 3326,4 млн. руб., АОЗТ "САПИ-Торг" - 1688,1 млн. руб., АОЗТ "САПИ-Траст" 1391 млн. рублей. "Каких-либо дивидендов, - отмечается в справке ГРУ, - от этих структур не получено". Наоборот. Убытки этих контор "за 9 месяцев 1995 года составили: АООТ СК "САПИ-Полис" - 372 млн. руб., АОЗТ "САПИ-Торг" - 700 млн. руб., АОЗТ "САПИ-Траст" - 374,2 млн. руб." Зато в качестве займа 100 млн. руб. были выданы некоему агентству БИГЭ, приобретены квартиры на сумму 912,5 млн. руб., на рекламу "САПИ" в газете "Сахаада" потрачено 74 млн. руб. и 80 млн. - на книгу "Финансы республики: от прошлого к будущему".
Последний факт особенно впечатляет. Автором дорогостоящей книги был сам президент "САПИ" Федот Тумусов. В то самое время Тумусов "трудился" финансовым советником правительства. Руководству республики "советовал" человек, фактически проваливший финансирование всех социальных и экологических программ в алмазоносной провинции. Усмешка истории заключалась в том, что он сумел обелить себя в глазах начальства и остался у руля корпорации, не без помощи друзей в правительстве. Тумусов продолжал доказывать необходимость госинвестиций в экономику республики, чем будто бы и занимались созданные им структуры "САПИ". Однако "САПИ" перестало быть государственным предприятием с 7 июля 1995 г. Этим числом датируется распоряжение правительства РС (Я) # 653-р, которым организационно-правовая форма (госпредприятие) "САПИ" была преобразована в Экологический фонд. Позже выяснилось, что данное распоряжение, подписанное одним из вице-премьеров, на заседании кабинета министров официально не рассматривалось, а значит, было нелегитимным. Но это всплыло потом, когда фонд в срочном порядке был уже образован и его устав 31 июля 1995 г. зарегистрирован Минюстом.
Последствия всех этих акций для "САПИ" были самыми благоприятными. Они, во-первых, позволили новому фонду стать собственником всего имущества (ранее закрепленного за корпорацией "САПИ" лишь на праве полного хозяйственного ведения), продолжать получать и распоряжаться 2% от "АЛРОСА". А во-вторых, фонд получил право "создавать хозяйственные общества и вносить свою долю в их уставной капитал". Этим правом президент Тумусов не преминул воспользоваться.
По данным многочисленных налоговых, контрольно-ревизионных и прокурорских проверок, нецелевое использование государственных средств финансовой корпорацией "САПИ" и одноименным фондом превысило 150 млн. долл.
ПОСЛЕ НАС ХОТЬ ПОТОП!
"САПИ" не тратится на экологию, предпочитая вкладывать деньги в политику и СМИ. Это установил финансово-экономический отдел контрольного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) республики, проверивший в 1999 г. деятельность фонда. Проверяющие выяснили, что из запланированных на восстановление экологии 31,7 млрд. руб., формируемых из отчислений "АЛРОСА", реально в 1997 г. на эту программу было выделено всего 1,8 млрд. руб. Программа "Здравоохранение" профинансирована лишь на 43%. Однако, как и в предыдущие годы, льготные и беспроцентные кредиты выдавались всем дочерним предприятиям "САПИ", а также и многим "физическим лицам" на общую сумму 216 527 520 руб. "Из этой суммы, - отмечается в справке контрольного комитета, - по итогам 9 месяцев 1998 года не возвращено ни рубля". С тех пор ситуация с должниками "САПИ" существенно не изменилась.
Помимо многочисленных коммерческих предприятий в финансовую зависимость от Тумусова попали некоторые общественно-политические движения республики и многие СМИ. Ну, чем не Гусинский местного масштаба? Сейчас под прямым и косвенным контролем Тумусова находятся: издательский дом "Наше время", выпускающий одноименный еженедельник, газеты "Якутск вечерний", "Туймаада", национально-патриотические организации "Саха-Кэскил" и "Ыал", движение "Новая Якутия". Лидером последнего с 1996 г. является президент "САПИ".
Когда же в январе прошлого года после выявления многочисленных нарушений президент Михаил Николаев начал ломать "механизм" "САПИ", передав его полномочия и отчисления "АЛРОСА" - Минфину, Комдрагмету и новому "Целевому бюджетному фонду реализации социально-экономических и экологических программ алмазной провинции Республики Саха (Якутия)", финансово-промышленная группа Тумусова уже встала на ноги. Сейчас ФПГ "САПИ" - это сложная структура. В ее состав входят: КБ "Алмазэргиэнбанк" с годовым оборотом свыше 16 млрд. руб. и филиалами в Москве, Мирном и Сунтарском Якутии, страховая компания "САПИ-Полис", ЗАО "Торговая компания "САПИ-Торг", ЗАО "Инвестиционная компания "САПИ-Траст", торгово-издательский дом "КУДУК", являющийся одним из крупнейших специализированных предприятий книжной торговли Якутии, ООО "НОРД ОЙЛ", которому принадлежит более половины АЗС Якутска, гранильный завод "САПИ-Диам", медицинская фирма "Томмедфарм" и еще пять более мелких предприятий. Одно из них - Институт экономических и социальных инноваций (ЭКОСИ). Он на профессиональном уровне занимается мониторингом политического процесса в республике, разработкой имиджа "САПИ" и лично г-на Тумусова.
"ВАШЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ КРЕДО?" - "ВСЕГДА!"
В своих выступлениях Тумусов не раз призывал строить отношения с Центром на основе двусторонних договоров и соглашений. А это явно противоречит возникшей после прихода Путина позитивной тенденции укрепления России. Часть регионов уже добровольно отказались от двусторонних договоров с федеральным Центром. Депутат палаты республики Госсобрания Якутии Федот Тумусов об этом прекрасно знает. И все же раз за разом "проваливает" в верхней палате республиканского парламента голосование по приведению в соответствие с Конституцией РФ наиболее одиозных статей Конституции Якутии.
Как сообщили источники в Госсобрании РС (Я) и пресс-службе правительства, возглавляемая Тумусовым депутатская группа "Стабильность" немногочисленна. Ее ядро составляют депутаты, победившие на выборах по неофициальным (а значит, противозаконным) спискам движения "Новая Якутия", а периферию - солидаризирующиеся с ними в вопросах сохранения национального суверенитета так называемые независимые парламентарии - всего не более 8 человек из 35 членов палаты республики. Но вместе со сторонниками оппозиционного президенту Николаеву спикера Василия Филиппова они составляют то самое "устойчивое меньшинство" из 13-15 депутатов, способное провалить любой законопроект, требующий одобрения двух третей состава палаты. Еще в конце прошлого года, отвергнув предложение президента Якутии и 18 депутатов палаты республики о создании Конституционной комиссии для составления проекта новой редакции Конституции РС (Я), возглавляемое Федотом Тумусовым и Василием Филипповым националистически настроенное меньшинство палаты проголосовало за постатейное внесение поправок в Основной закон. Позитивное большинство убеждено, что это заранее спланированный шаг по втягиванию республики в затяжной конституционный кризис. По словам депутата верхней палаты Климента Иванова, "торпедировав идею создания конституционной комиссии, руководство палаты республики сознательно пошло по пути оттяжки, проволочек, спровоцировав тем самым решения судов разных инстанций". Многие депутаты согласны с такой оценкой, справедливо считая персонально ответственным за эти и последующие события каждого из возглавляемой Федотом Тумусовым сепаратистски настроенной к России и действующему президенту оппозиции. Именно эти парламентарии после того, как в начале мая Верховный суд РС (Я) признал не соответствующими федеральному законодательству и недействующими 67 из 144 статей Конституции Якутии, инициировали в якутском парламенте кассационную жалобу в Верховный суд России. Когда же 13 июля Верховный суд РФ жалобу отклонил, именно они добились в Госсобрании того, что в 1-й и 5-й статьях Конституции Якутии (о суверенитете и собственности республики) остались формулировки, противоречащие Конституции России. Изменения в 66-ю статью Конституции РС (Я), снимающие возрастные ограничения на право занимать должность президента Якутии как противоречащие Конституции РФ, также не были приняты депутатами (за них проголосовал 41 парламентарий при необходимых 47 голосах).
Причина последнего демарша депутатской группы Тумусова ясна: она хочет вывести из президентской гонки Михаила Николаева. Через подконтрольные ему СМИ Тумусов уже обиняком заявил о своих претензиях на президентское кресло. Но, поскольку в опросах общественного мнения Михаил Николаев уверенно лидирует, значительно опережая своих соперников, в ход идут все средства, способные дискредитировать в глазах общества действующего президента и его единомышленников.
В последнее время СМИ активно распространяли слухи о возможной отставке близкого Николаеву президента "АЛРОСА" Вячеслава Штырова и квалифицировали восстановление Ленска не иначе как "провал" республиканского правительства. Это заставляет предположить, что кто-то из олигархов общероссийского масштаба вполне мог и, не исключено, уже протянул "руку помощи" якутскому олигарху Федоту Тумусову. n
Якутск-Москва
Дарья Гармоненко