Василий Протасов В ОТЕЧЕСТВЕННОМ ВПК Тула занимает особое место. Благодаря своему уникальному научно-техническому потенциалу, высококвалифицированным рабочим и инженерным кадрам она стала центром разработок новейших образцов легкого стрелкового вооружения, реактивных установок залпового огня, систем слежения и ПВО, морских, сухопутных и авиационных управляемых ракет.
СОВЕТСКОЕ НАСЛЕДСТВО ТУЛЬСКОГО ВПК
До начала 90-х военно-промышленный комплекс Тулы включал 42 завода, НИИ и КБ. На этих предприятиях были заняты 140 тысяч человек. Были созданы научные школы в области разработок легкого стрелкового оружия, реактивных систем залпового огня, управляемых ракет.
Сегодня число предприятий, считающихся еще оборонными, сократилось до трех десятков, а число работающих, непосредственно занятых в военном производстве, составляет примерно 15 тысяч человек. Обвальная конверсия для тульских предприятий оказалась губительной. За короткий срок они так и не наладили выпуск конкурентоспособной гражданской продукции. Например, "Туламашзавод" так и не смог сохранить свое мотопроизводство. Не пользуются спросом пылесосы Патронного завода, как и газовые плиты завода "Штамп".
Сегодня всего три-четыре тульских оборонных завода, объем производства которых составляет десятую часть всего российского ВПК, продают военную технику и вооружение за рубеж. Это государственное унитарное предприятие "Конструкторское бюро машиностроения", государственное научно-производственное предприятие "Сплав" и АО АК "Туламашзавод".
По некоторым оценкам, объем всего тульского военного экспорта составляет от 300 до 600 млн. долл. в год. Особенно успешно работает на внешнем рынке ГУП "КБП". Это предприятие одно из немногих в России получило право напрямую торговать с зарубежными странами. И делает это столь успешно, что фирму "Шипунов" знают во всем мире. Только один крупный заказ Объединенных Арабских Эмиратов, полученный Конструкторским бюро приборостроения, оценивался в 500 млн. долл.
Несмотря на то что реактивные системы залпового огня сегодня производят в 12 странах, тульское государственное научно-производственное предприятие "Сплав" со своими "Градами", "Смерчами" и "Ураганами" превосходит аналогичные производства за рубежом по многим характеристикам.
Туляки обладают уникальными разработками в области легкого стрелкового вооружения. Но Российская армия до сих пор оснащена устаревшими системами, разработанными 30-50 лет назад.
Наконец, особняком стоит Тульский патронный завод, который, по сути, остался единственным в России предприятием, выпускающим патроны в массовом количестве. Только Тульский патронный смог выйти на американский рынок оружия, считающийся закрытым для иностранцев.
ПОЧЕМУ БУКСУЕТ РЕФОРМА?
Согласно заявлениям вице-премьера Ильи Клебанова, сделанным еще в конце прошлого года, из 1600 предприятий ВПК в ходе реформы оборонного комплекса должно быть создано 8-10 интегрированных холдингов, которые обеспечат производство новейшей военной техники пятого поколения. С 2008 года Россия должна будет торговать только таким современным оружием.
Потом число запланированных холдингов менялось. В частности, во время недавнего визита в Тулу министр промышленности, науки и технологий Александр Дондуков назвал иную цифру - из 1900 предприятий ВПК должно остаться всего 40. Очевидно, он имел в виду именно 40 головных оборонных предприятий, которые должны работать вместе со своими смежниками. Эти предприятия и будут обеспечены госзаказом, причем его объем значительно увеличится.
Такое расхождение в оценках со стороны правительственных чиновников, по-видимому, связано с тем, что в Москве до сих пор не могут определиться, какое оружие и сколько нужно России для того, чтобы оставаться в ряду ведущих стран.
Не секрет, что реформа ВПК, начавшаяся с нынешнего года, пробуксовывает еще и потому, что государственные интересы не всегда совпадают с корпоративными и региональными. Иллюстрацией тому служит ситуация в тульском ВПК.
Еще полтора года назад по инициативе областной и городской власти крупнейшие тульские предприятия ВПК образовали ЗАО "Союз". Основная цель создания концерна заключалась в том, чтобы сосредоточить в Туле не только разработку, но и производство современного оружия. Ведущие предприятия КБП и "Сплав" должны были обеспечить заказами другие тульские оборонные заводы, чтобы максимально сохранить весь комплекс тульского ВПК. Эту идею в целом одобрили в Москве, поэтому она легла в основу для создания оборонных холдингов.
Хотя объединение всех тульских предприятий в один большой региональный концерн вряд ли плодотворно с точки зрения производства - слишком уж разные направления у тульских заводов.
Сегодня, по мнению министра промышленности, науки и технологий Александра Дондукова, имеет смысл говорить о создании в Туле по крайней мере трех холдингов вокруг КБП, "Сплава" и группы тульских предприятий, входящих в концерн "Антей", занимающихся разработкой и производством систем слежения и ПВО.
Вице-премьера Илью Клебанова такой расклад не вполне устраивает. По мнению некоторых тульских промышленников, он хотел бы видеть, например, КБП в составе холдинга уральской группы заводов, в частности Ижевска, которые будут производить стрелковое вооружение. Хотя известно, что тульские оружейники обладают в этом отношении куда большим потенциалом. Уже сейчас они имеют такие разработки, которые превосходят западные аналоги.
ВРЕМЯ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Для того чтобы тульским оборонщикам благополучно вписаться в реформу ВПК, им предстоит решить нелегкие социальные и производственные проблемы, которые носят скорее общегосударственный, чем региональный характер.
В результате непродуманной, обвальной конверсии из тульской оборонки ушли 70 тыс. рабочих, инженеров, специалистов, причем самых молодых и квалифицированных - тех, кто сегодня должен был стать кадровым ядром оборонного комплекса. Даже в Конструкторском бюро приборостроения средний возраст ведущих инженеров, занимающихся разработками новейших образцов оружия, 55-60 лет. Есть также группа молодых инженеров, пришедших с институтской скамьи (средний возраст - 25 лет). Между ними - провал. Тех, кому сегодня 40-45 (золотой возраст для инженера-конструктора), практически не осталось. Они нашли себя в бизнесе или в других сферах и возвращаться оттуда не собираются.
Сколько сегодня может получить начинающий инженер на тульских предприятиях? От 800 до 1500 руб. Высококвалифицированный - до 10 тыс. руб. Официальный прожиточный минимум в Тульской области для мужчины - 1100-1200 руб. Какие еще нужны комментарии?
С рабочими кадрами дела обстоят еще хуже. Сегодня в Городской службе занятости населения 4000 вакансий рабочих профессий. В основном требуются станочники: токари, слесари, фрезеровщики. На оборонных предприятиях возраст высококвалифицированных рабочих - 55-60 лет. За ними никого нет.
Кадровик Патронного завода рассказывал о том, как он разыскивал ушедших с предприятия наладчиков автоматов по производству гильз и буквально уговаривал их вернуться. Эти люди на Тульском патронном - на вес золота. Профессионалы на слух определяют неполадки в станке. Для того чтобы воспитать такого профессионала, требуются годы и годы. Где взять это время?
Таким образом, кадровый провал в оборонном комплексе, произошедший за десять лет, практически невосполним. За семь лет, оставшихся до 2008 года, Тула не в состоянии подготовить высококвалифицированных специалистов, которые будут изготавливать оружие пятого поколения.
Еще одна не менее жгучая проблема тульской оборонки - устаревшие технологии и оборудование. Станки 60-70-х годов, имеющиеся на предприятиях, не отвечают требованиям производства вооружений пятого поколения, как говорится, "не ловят микроны".
"Туламашзавод" сумел приобрести несколько современных высокоточных многоцелевых японских станков, но этого катастрофически мало. Обновления требует практически весь станочный парк тульской оборонки.
Тульские оборонщики осторожны в своих оценках реформы.
Заместить директора по науке НИИ "Стрела" Михаил Супаровский считает, что они могут дать эффект только лишь в том случае, если директора предприятий сумеют договориться и дружно делать общее дело. Вся работа может свестись к драке за госзаказ.
Еще одним препятствием на пути реформы, по мнению Михаила Супаровского, может стать монополизм отдельных оборонных предприятий, который искусственно поддерживается государством в интересах отдельных корпораций.
С нынешнего года правительство обещает поэтапно увеличивать оборонный заказ в два-три и более раз. Сегодня же его доля, например на КБП, составляет всего лишь 2%. Но это пока лишь обещания. Хватит ли у государства средств на эти цели? Поэтому в ближайшие годы основной статьей доходов тульских оборонных предприятий останутся экспортные заказы.
На полномасштабную реформу ВПК ни у предприятий, ни у государства средств по-прежнему нет. Но главное, упущен самый драгоценный ресурс - время, которое ни за какие деньги не купишь.
Тула
Дарья Гармоненко