В очередь за конвоем

Новосибирская судебная система испытывает кризис. Несмотря на то что практически все суды города, в том числе областной, давно оборудованы специальными помещениями для подсудимых, они наполовину пустуют. Из 8 специальных залов судебных заседаний, которыми пользуются областной суд и суд Железнодорожного района (они расположены в одном здании), ежедневно заняты только четыре. В городе не хватает сотрудников конвоя.

Эта проблема возникла не вдруг. В 1999 году новосибирская судебная система, достаточно активно работавшая над созданием спецпомещений в залах судебных заседаний, оказалась готовой к более интенсивному рассмотрению уголовных дел. Однако к ней абсолютно не подготовились в ГУВД Новосибирской области, в ведении которой находится отдельный батальон конвойной службы. В прошлом году проблема доставки подсудимых из следственного изолятора встала особенно остро. Руководство Новосибирского областного суда поставило ее перед местным ГУВД. По инициативе облсуда даже было созвано широкое совещание, куда пригласили руководителей всех федеральных ведомств, так или иначе соприкасающихся с этой проблемой. На нем было решено, что будут сделаны необходимые шаги для сокращения сроков рассмотрения уголовных дел, где в качестве подсудимых фигурируют лица, находящиеся под стражей. Прождав месяц-другой, руководство областного суда обратилась в МВД РФ. Заместитель председателя Совета судей Новосибирской области Александр Сюркалов, будучи в Москве, встретился с начальником отдела главка МВД Иваном Нечаевым, отвечающим за конвойную службу страны. Он заявил, что к концу 2000 года конвойная служба в Новосибирске будет увеличена на 48 человек.

Вернувшись в Новосибирск, Александр Сюркалов заверил коллег, что нашел в Москве поддержку. Но увеличения численности конвоя судьи не дождались. Позвонив через месяц полковнику Нечаеву, судья Сюркалов услышал, что конвойная служба попадает под сокращение... Никакие обращения в адрес новосибирских областных властей, руководства ГУВД Новосибирской области, лично к министру внутренних дел Рушайло не имели последствий. В то же время из-за некомплекта 48 сотрудников конвоя возникли негативные последствия, которые наносят ущерб обществу и конкретным людям. В следственном изоляторе Новосибирска, рассчитанном на 1740 человек, сейчас содержатся около 5 тыс. Из них, по статистике, каждый десятый - больной туберкулезом. Конечно, больных пытаются изолировать в спецколонию, медсанчасть, но эффекта все равно нет. Здоровые люди успевают за несколько месяцев пребывания в СИЗО заразиться от больных сокамерников. Александр Сюркалов уверен, что увеличение конвойной службы на 50-60 человек позволило бы довести численность местного СИЗО до нормы в течение года. В прошлом году в новосибирских судах было вынесено решений по 50 тысячам фигурантов уголовных дел. Четвертая часть из них - люди, которые находились под стражей. Если исходить из этих цифр, то около 10 тыс. подследственных постоянно ждут своей очереди в судебные залы.

Любопытно, что дефицит конвоиров, кроме Новосибирска, испытывает лишь Свердловская область - это данные упомянутого выше отдела главка МВД. Похоже, что в других регионах России этой проблемы не существует. Например, в Кемерово, где всего 8 судов (в Новосибирске - 15), количество сотрудников батальона конвойной службы совпадает с новосибирским.

Проблема, как считают судьи, лежит в сфере ведомственной разобщенности. Ведь систему исполнения наказаний передали под опеку Министерства юстиции, а конвойная служба осталась в ведении МВД. Раньше руководитель регионального УВД писал письма в областной суд с просьбой увеличить количество рассматриваемых дел. Несколько лет назад, когда СИЗО находился в ведении УВД, для новосибирских судей специально устраивали "экскурсии" в следственный изолятор, чтобы они посмотрели, в каких ужасных условиях содержатся подсудимые. Даже к таким методам прибегали! Теперь начальнику областного УВД все равно, что происходит в СИЗО. У него других проблем хватает. А пока тысячи людей и десятки судей стоят в очереди за конвоем.