Почему именно Приморье?

В последние годы ликвидация очередного регионального энергетического кризиса, на которую бросают все силы и топливные резервы, стала такой же привычкой, как и битва за урожай советских времен, на которую отправляли рать инженеров и студентов. По очереди замерзали Камчатка, Архангельская область и даже Новосибирск, где рождественские морозы опустились до рекордно низких температур, разорвав несколько теплотрасс.

Однако об этих неприятностях все очень быстро забыли, как только прозвучал SOS из Приморского края. Именно тамошних жителей прилетал спасать Сергей Шойгу еще в декабре, а комиссии РАО "ЕЭС" регулярно летают во Владивосток. Это обстоятельство и дало основание премьеру Михаилу Касьянову констатировать, что проблема края "переместилась в плоскость большой энергетики". Эта тема обсуждалась на встрече с лидерами фракций и групп Госдумы, которым было обещано, что реформа энергетики будет обсуждена с парламентом до того, как правительство "застолбит" решение на этот счет. Пожалуй, такое заявление Касьянова впервые напрямую связало проблемы многострадального Приморья с будущей реструктуризацией РАО "ЕЭС". А между тем причинно-следственная связь здесь прослеживается достаточно четко.

Советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов после заседания правительства 15 декабря, где обсуждались пути перестройки в энергетике, разъяснил прессе, что придуманная в РАО "ЕЭС" схема сродни залоговым аукционам 1995 г., когда государство "кинули" на 49 млрд. долл., и дефолту 1998-го, когда "кинули" инвесторов на астрономическую сумму. "Нынешняя программа является одновременным "киданием" и тех и других, - добавил он, - а падение капитализации РАО с марта по декабрь 2000 года с 10 до 4 миллиардов долларов - во многом на совести менеджмента компании, объявившего о своем видении реформы".

С этого эпизода начался яростный обмен мнениями - советник президента оказался не одинок в нападках на самого Анатолия Чубайса и главу Минэкономразвития Германа Грефа. Не принимая правоты ни одной из враждующих сторон, президент России Владимир Путин еще в конце декабря высказал озабоченность попытками руководства РАО как можно скорее продавить начало реформы и заявил, что проводить ее надо "не по Чубайсу, а по уму". Вариант с приглашением зарубежного консультанта повис в воздухе: на оплату консалтинговых услуг нужны большие деньги.

Для изучения ситуации и нахождения консенсуса была создана специальная комиссия во главе с тюменским губернатором Виктором Крессом, влиятельным членом "Сибирского соглашения". Но даже этот факт и обидные слова главы государства не так страшны для команды Чубайса, как будущие слушания по данному вопросу в Государственной Думе.

Сегодня крестный отец ваучера оказался во главе стратегической отрасли, от которой зависит безопасность государства. И хотя он сам в отличие от высшего менеджмента решений в РАО уже не принимает, он весьма там полезен. Если Анатолий Чубайс с этими заслугами начнет рекламировать с думской трибуны идеи реформы в электроэнергетике, депутаты могут припомнить замерзающие больницы и веерные отключения ракетных частей. Чтобы такого не допустить, ему необходимо иметь кого-то официально признанного "виноватым во всем". А поскольку приморские энергобеды к этому моменту будут на слуху, удобнее всего будет ткнуть в старого недруга - губернатора края Евгения Наздратенко, особенно если его, основываясь на вылепленном кем-то негативном имидже, уже успеет наказать федеральный Центр.

В массовом сознании укоренилась четкая привычка думать, что в этом регионе "все не слава богу". Там постоянно ловят японских шпионов, гоняют вездесущих китайских мигрантов и ругаются между собой. Поэтому пробы Наздратенко на роль крайнего за просчеты энергетиков по всей стране прошли успешно. Но если бы только это...

Кадры стынущего от мороза города Артема разжалобили весь мир. На вопрос же, кто в этом виноват, никто не сумел ответить. Губернатор в течение двух лет ругался с мэром Артема из-за того, что тот не отдавал энергетикам долг в размере 200 млн. руб., делая заложниками грядущего отключения 60 тыс. горожан. Энергетики же стояли твердо: не подключим город, пока не заплатите. Когда же тепло дали, система теплоснабжения не выдержала, поскольку уже стояли морозы.

Другая история произошла в Дальнереченске, где за долги на 4-6 часов отключали свет. Город задолжал энергетикам 22 млн. руб., а сам не может получить 36 млн. руб. с воинских частей, охраняющих границу с Китаем. Когда энергетики попытались отключить пограничников, они открыли стрельбу. Энергетики вынуждены были ретироваться. Общая задолженность федеральных потребителей, включая армию, службу занятости и даже российский цирк, на 1 января достигла 4 млрд. руб. Но этих долгов могло бы не быть вообще, не установи РАО запредельную цену на электроэнергию.

Недавно РАО "ЕЭС России" потребовало от региональной энергетической комиссии (РЭК) увеличить тариф для Приморья до 84 коп. за киловатт.час. И это при том, что сейчас он составляет 70 коп., средний по России - 26 коп., а в соседних регионах - Иркутской области и Красноярском крае - всего 15 коп. Понятно, что энерготарифы занимают в конечной цене продукции свою ячейку. И чем она шире, тем выше цена и ниже конкурентоспособность товара. А это значит, что в случае выполнения требования РАО, промышленности Приморья грозит паралич.

Кстати, проблемы с теплом и перебои в подаче электроэнергии характерны не только для Приморья. В эти же дни и месяцы оказались без тепла и света многие жители Магадана, Чукотки, Хабаровского и Краснодарского краев, Новосибирска, Самары, Красноярска...

Все четыре электростанции Приморья (Владивостокская ТЭЦ-2, а также Партизанская, Артемовская и Приморская ГРЭС) принадлежат системе РАО "ЕЭС России" через его "дочек" - ОАО "Дальэнерго" и ЗАО "ЛуТЭК". Все станции работают на угле, переориентировать их на газ технически неосуществимо. А вот угля-то и не хватает, его приходится возить из-за тридевяти земель, хотя местный лежит буквально под ногами сотрудников Приморской ГРЭС. Бикинское угольное месторождение находится в считанных метрах от станции и составляет с нею единый индустриальный пейзаж. Запасы угля в нем колоссальны: площадь бассейна - 600 кв. км, а глубина - до 10 мощных пластов. Почему бы не взять здесь уголь, чтобы загрузка мощностей ГРЭС поднялась с 500 до 1450 мегаватт?

Специалисты ЛуТЭКа говорят, что спад добычи угля произошел из-за остановки инвестиций РАО в горно-геологические и "вскрышные" работы. Чтобы добраться до очередного пласта, нужно снять слой грунта. А сегодня вместо 32-34 бульдозеров в разрезе копаются только 5-7. Вот и не получается использовать уголь, которого бы хватило на сотню лет. Чтобы проблема была решена раз и навсегда, нужно 430 млн. руб. Дать эти средства должно само РАО "ЕЭС". Но оно этого не сделает. А чтобы выпросить эти средства из бюджета, губернатору не хватает позитивного имиджа, изрядно подпорченного телерепортажами.

В письме на имя главы президентской администрации Александра Волошина депутаты Приморской Думы жаловались на центральные СМИ, "по политическому заказу превращающие край в зону страха", и клялись, что вопрос о недоверии своему губернатору не собираются даже выносить на повестку дня. Потому что в Приморье если где и зияет явный провал, так только в энергетике и по уже понятным причинам. А в остальном - не хуже, чем у других. В 2000 г. в машиностроении и металлообработке благодаря росту экспортных заказов производство выросло на 152,9%, в лесной и деревообрабатывающей промышленности - на 10,8%, на селе поднялись урожаи риса и сои, на 49% увеличилось производство мяса. При этом доходы населения только в ноябре 2000 г. выросли на 6,1%, средняя зарплата в 1,8 раза превышает прожиточный минимум. Кроме того, на потребительском рынке в целом замедлился рост цен. Обеспечивая себя почти всем, кроме электроэнергии, Приморье обходится без роста импорта, зато экспорт в прошлом году увеличило на 18,2%.

То есть назвать край "гиблым местом" язык не повернется даже у самого злостного критика. Зато от репортажей из этого региона веет кладбищенской жутью. Как пытались 18 января объяснить в Москве представители приморского отделения "Единства" своим коллегам по партии власти, все потому, что "в крае вся большая энергетика принадлежит РАО "ЕЭС", а исполнительная власть не имеет рычагов влияния на акционерные общества. Другое дело, кто-то пытается свести счеты с губернатором Евгением Наздратенко, используя нынешнюю напряженную ситуацию, которая является следствием кризиса в структурах РАО "ЕЭС России"..."

На этом можно было бы поставить точку. Но только в том случае, если бы приморских "медведей" услышала их московская берлога в коридорах власти, вышла из спячки до того, как критическая масса демонического имиджа губернатора, грамотно сработанного пиар-технологами, не зашкалила за ту грань, где уже трудно будет удержать карающую длань кремлевской воли. Хотя на совещании в Кремле 19 января Владимир Путин, сурово сощурившись, и дал понять, что разговоры о структурных реформах не очень уместны, когда люди обречены на вымерзание при 35-градусном морозе, но любой сбой после принятия "чрезвычайных мер" может быть "повешен" на краевую власть. Именно об этом чуть позднее говорил премьер Михаил Касьянов, выразив надежду, что "местные органы власти не допустят срывов". А самого Наздратенко почему-то ни в Кремле, ни в Белом доме до сих пор не выслушали и даже не пригласили туда.