Александр Ермаков ПОКА думские и правительственные лоббисты ломают копья в Охотном Ряду и Белом доме над тем, как должна пройти реструктуризация РАО "ЕЭС России", она начинается "снизу". Энергетики, не дожидаясь правительственных решений, сами приступают к модернизации системы управления по схеме, которую считают разумной. Администрация Клинского района Московской области, АО "Мосэнерго" и АО "Электрические сети" - оптовый торговец электроэнергией подписали документ, реализация которого позволит претворить концепцию реформы РАО "ЕЭС" "по Чубайсу" в отдельно взятом районе.
Согласно достигнутым договоренностям, в Клину произойдет разделение функций сбыта, энергопроизводящей и энергопередающей систем. Производственные функции останутся, само собой, за "Мосэнерго". Передача электроэнергии - в ведении "Электрических сетей". Сбыт переходит к ООО "Клинэнергосбыт". Пилотный проект в рамках программы реструктуризации предполагалось запустить в Самарской области. Однако теперь по большому счету необходимость в нем отпала. Реструктуризация РАО "ЕЭС" уже началась в Подмосковье.
В данном случае речь не идет о некоем подобии социалистического соревнования между АО-энерго на предмет того, кто быстрее начнет реформирование вверенных систем. Столичными энергетиками двигала исключительно экономическая целесообразность.
Сложившаяся в Подмосковье система взаимоотношений между производителем и потребителем электроэнергии достаточно сложна. Как правило, между "Мосэнерго" и покупателем энергии стоит посредник, так называемый оптовый торговец, в ведении которого находятся также и электросети. До поры до времени эта система работала без серьезных сбоев. Однако летом 2000 г. разразился кризис. Сумма задолженности посредников достигла критической величины. Энергопроизводители были вынуждены приступить к веерным отключениям.
Отключения дали неплохой финансовый эффект. В целом по РАО "ЕЭС" собираемость денег возросла на десятки процентов, собираемость "живыми" деньгами выросла в несколько раз. В частности, в "Мосэнерго" она достигла 130%. Однако необходимость таких мер, как веерные отключения, свидетельствует об экономической неэффективности системы управления энергетикой. Кроме того, ограничения подачи электроэнергии, являющиеся экстренной мерой, могут решить не весь комплекс проблем, а лишь такие краткосрочные задачи, как наполнение энергосистемы деньгами в преддверии осенне-зимнего сезона.
К тому же, даже столкнувшись с ограничением подачи электроэнергии, часть оптовых торговцев не смогла погасить долги производителю ввиду своей финансовой несостоятельности. Деньги, которыми "Мосэнерго" фактически кредитовало перепродавцов, были "проедены" "социалкой", непрофильными проектами.
Более того, большинство посредников не имели средств ни на поддержание вверенных им электросетей в рабочем состоянии, ни на их модернизацию. Решением комплекса этих проблем станет программа, запущенная "Мосэнерго" в Клинском районе. Экономика проекта достаточно проста. Ранее "Мосэнерго" отпускало электроэнергии "Электрическим сетям" на сумму 20,58 млн. руб. в год. Действительная реализация при этом составляла 14,61 млн. руб. По новой схеме "Мосэнерго" через своего агента - ООО "Клинэлектросбыт" - начинает напрямую отпускать электроэнергию потребителям. Выручка компании при этом составит 49,6 млн. руб. Однако при этом у "Мосэнерго" возникают дополнительные расходы на оплату транспортировки энергии в размере 19,26 млн. руб.
Эти средства получит местный оператор - "Электрические сети", который, даже лишившись функций конечного продавца электроэнергии, остается в плюсе. Его доходы вырастут на 4,65 млн. руб. в год. Доходы "Мосэнерго" также возрастут на 15,3 млн. руб., то есть почти в два раза. С помощью веерных отключений энергетикам удалось добиться роста собираемости платежей лишь на десятки процентов. Система, выстроенная в Клинском районе, позволяет удвоить доходы энергокомпании. Возврат к практике ограничения подачи электроэнергии становится экономически невыгодным. По словам Виталия Кузьмина, заместителя генерального директора АО "Мосэнерго" по работе с потребителями, соглашения, предваряющие клинское, подписаны уже с 70% администраций Московской области. В случае если пилотный проект в Клинском районе даст положительные результаты, подобный опыт будет распространен на все Подмосковье.
Возрастут доходы не только "Мосэнерго", но и местных передающих систем, а потребители электроэнергии надолго, если не навсегда, забудут об отключении энергии. Дебаты о реструктуризации РАО "ЕЭС" можно будет считать закрытыми.
Клинский район
