Нервная кампания без явных претендентов

ТЕПЕРЬ, после исторических решений Совета Федерации и Государственной Думы, все губернаторы, недавно избранные на новый срок, одинаково счастливы и спокойны. Каждый губернатор, которому выборы предстоят в ближайшее время, нервничает по-своему. Одного коммунисты атакуют, другого либералы заели, третьему местные законодатели костью в горле. У кого-то в области поля сорняками зарастают, а у кого-то - заводы поросли мхом. В одном регионе бастуют шоферы, в другом - шахтеры. И так далее.

У челябинского губернатора Петра Сумина главная предвыборная проблема - темпы промышленного роста: самые высокие в стране, более чем вдвое превышающие российские показатели. Этот парадокс - совсем не шутка. Именно на росте производства строится в первую очередь пропагандистская кампания оппонентов действующего губернатора.

Губернатор Сумин заявляет, что уже в прошлом году область вдвое превзошла общероссийский рост объемов производства, доведя его примерно до 15%. А по итогам первых пяти месяцев нынешнего года, согласно официальной статистике, объемы промышленного производства возросли на 22,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В черной металлургии объем производства составил 123% по сравнению с пятью месяцами 1999 года, в цветной металлургии - 133%, в легкой промышленности - 144%, в машиностроении и металлообработке - 152%. Есть и независимые, но вполне официальные свидетельства: Федеральная служба налоговой полиции наградила грамотой "За значительный вклад в оздоровление экономической ситуации в стране" Челябинский электрометаллургический комбинат. А заслужить такую благосклонность налоговиков электрометаллурги смогли потому, что комбинат вышел по производственной загрузке на уровень докризисного 1988 г.

Оппоненты губернаторской команды публикуют свой анализ социально-экономической ситуации, ссылаясь на "исследования независимого коллектива ученых разного профиля, чья безупречная репутация и высокая компетенция не вызывают сомнения" (жаль, что не названы ни имена ученых, ни их принадлежность к научно-исследовательским организациям). По их данным, "область отставала в росте физического объема промышленного производства крупных и средних предприятий РФ к соответствующему периоду предыдущего года в январе-марте 2000 года от десяти областей-лидеров ровно на 12%, при этом опережая самые отсталые области-аутсайдеры (многие из которых практически не имеют крупной промышленности) всего на 24,1%".

Так рост есть или его нет? Промышленность страны так долго падала в пропасть, что легко, устав от ожидания, выдать желаемое за действительное, забежать вперед.

- Нет никакого забегания, - не согласен с таким предположением первый вице-губернатор Челябинской области Андрей Косилов. - Мы можем ошибаться в сопоставимых ценах, но ведь статистика дает информацию о росте реальных объемов производства. А когда реально растет производство тракторов, автомобилей, чугуна, стали, проката и так далее, никого не обманешь.

Ситуация в экономике Челябинской области, конечно, далека от настоящего, полноценного подъема. Недавно на заседании коллегии при губернаторе заместитель губернатора, начальник главного финансового управления администрации области Игорь Сербинов сообщил, что при темпах роста объемов производства, в три раза превышающих общероссийские, в области наблюдается падение рентабельности с 22,6 до 16%. Опубликованы данные о падении в первом квартале нынешнего года объема инвестиций на 55%. Еще сложнее обстоит дело с реальными доходами населения, его жизненным уровнем. Уж очень лукавят цифры (или те, кто ими оперирует). По одним данным, в прошлом году лучше жить стала только пятая часть жителей области, их доходы увеличились примерно на 12%, у всех остальных доходы уменьшились на 8%. По другим данным, реальные доходы населения за последние два года выросли на 27%, причем рост отмечен впервые за последнее десятилетие.

И все же по сравнению с провальными 1995-1996 гг., когда объем промышленного производства упал более чем вдвое, а жизненный уровень жителей области - более чем втрое по сравнению с 1990 г., нынешний рост производства, пусть даже далекий от идеала, позволяет рассчитывать, что за ним последует и рост жизненного уровня. "Финансовый кризис августа 1998 г. создал реальные предпосылки для роста отечественного производства, - говорит Андрей Косилов, - но он же сделал людей в 3-4 раза беднее. Основа сомнений людей относительно реальности подъема экономики, основа их недовольства как раз в том и заключается, что экономика поднимается значительно быстрее, чем жизненный уровень. Ни для кого не секрет, что один из источников капиталовложений в развитие производства - дешевая рабочая сила. Людям недоплачивают за их труд, и эти деньги инвестируют в производство. Проблема цены рабочей силы в нашей стране по большому счету еще даже не поставлена - ни на федеральном уровне, ни на нашем. Если бы все получали хотя бы как на Магнитогорском металлургическом комбинате, по 4-5 тысяч, удовлетворенность людей ходом процессов в экономике была бы гораздо выше".

Есть и еще одно объяснение этому разрыву между промышленным ростом и уровнем жизни. Города Челябинской области богаты секретными оборонными предприятиями и исследовательскими центрами. Многие из них находятся в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), где установлены существенные налоговые льготы, практически как в оффшорных зонах. Естественно, многие предприятия регистрировались в подобных ЗАТО, и немалые средства были выкачаны за пределы области этими "насосами". Но за последнее время около трехсот предприятий из офшорных зон выведены и теперь платят налоги там, где они на самом деле работают. Это дало бюджету области почти 70 млн. руб.

По мнению многих наблюдателей, социологов, просто избирателей, у Петра Сумина нет реальных конкурентов на предстоящих в декабре выборах, если только свою кандидатуру не выставит хорошо знакомый челябинцам нынешний вице-премьер правительства РФ Виктор Христенко (и такой вариант в Челябинске обсуждается). Тем не менее информационная война на Южном Урале идет вовсю. В последнее время жители области слышат все больше имен, так или иначе связанных с выборами. Соревнуются между собой депутаты Госдумы Владимир Головлев и Михаил Гришанков, а избиратели изучают газетные статьи: кто из этих двоих человек ФСБ, а кого поддерживает "Союз правых сил". Вдруг проходит слух, что президент Уральской горно-металлургической компании Искандар Махмудов стоит за одним из претендентов на губернаторский пост, и политобозреватели начинают строить версии по этому поводу и опровергать их.

Главным оппонентом не только губернатора, но и всей властной верхушки области выступает Валерий Гартунг, предприниматель и депутат Государственной Думы. И тут уж на войне как на войне: кто не с нами, с теми не церемонятся. Если заместитель председателя областной Думы Александр Саломаткин выступает с критикой президентских законопроектов о федеральных округах и полномочных представителях, Гартунг в газетном интервью заявляет: "Свора саломаткиных чувствует, что ей приходит конец". Если же Гартунг устраивает выступления народных музыкантов на заводе, которым руководил до избрания депутатом (и теперь не утратил над ним контроль), гармонисты немедленно принимают его почетным членом центра "Гармонь" с обязательным освещением в прессе этого события.

Но гармонь - это так, притопы с прихлопами, главный разговор идет, конечно, о собственности. "Если мы проанализируем детально наиболее крупные вмешательства областной администрации в действия промышленности, то увидим, что они связаны прежде всего со сменой руководства, с переделом собственности и т. д., - заявил Валерий Гартунг в интервью местному радио. - Особых успехов на этих предприятиях администрация не добилась нигде".

Разумеется, у администрации на этот счет противоположное мнение. "Никакого передела собственности в области нет, - категорически утверждает вице-губернатор Андрей Косилов. - Есть цивилизованный процесс в рамках законодательства, банкротство предприятий, которыми хозяева не в состоянии эффективно управлять. Два наиболее ярких примера: Уральский автомобильный завод и Челябинский тракторный завод. Внешнее управление на УралАЗе, конкурсное управление на ЧТЗ вводились тогда, когда предприятия фактически останавливались, производство свертывалось, были многомиллионные долги по зарплате, налоги не выплачивались или выплачивались в суррогатной форме взаимозачетов. Сейчас на обоих предприятиях есть положительная динамика".

Чье мнение более весомо? Ответить на этот вопрос тем более сложно, что у каждого из оппонентов свой политический интерес. Но есть объективные показатели. На УралАЗе в третьем квартале 1998 г. производство упало до 100 автомобилей в месяц, а в июне нынешнего года их произведено 800. Продукция вполне конкурентоспособна, уже в прошлом году 22% ее пошло на экспорт. На ЧТЗ ежемесячный выпуск тракторов увеличился с 220 в январе 2000 г. до 320 в августе. Расширяются поставки продукции на экспорт. Рентабельность составляет 6%. Средняя зарплата выросла за полгода на 55% и составила в июле 2100 руб.

Наконец, есть в этой истории еще одна заинтересованная сторона, для которой превыше политических стоят другие интересы, экономические, то есть более или менее объективные. 25 августа состоялось общее собрание кредиторов УралАЗа. Кредиторы заслушали и утвердили отчет арбитражного управляющего Валерия Панова и высказались за предложенный им вариант: продление срока внешнего управления еще на один год. Было отмечено, что на момент введения внешнего управления суммарная кредиторская задолженность завода превышала 3 млрд. 600 млн. руб. С тех пор завод сумел полностью восстановить текущую платежеспособность, вдвое увеличил объемы производства и погасил задолженность перед кредиторами первой и второй очередей. С июля УралАЗ реализует свою продукцию исключительно за живые деньги при высоком уровне рентабельности. Первый заместитель губернатора Владимир Уткин заявил, что администрация Челябинской области готова выступить поручителем кредиторского долга УралАЗа. В сентябре арбитражный суд должен утвердить решение собрания кредиторов, и с 1 октября предприятие может приступить к погашению замороженной задолженности перед кредиторами третьей очереди.

А еще через пять дней комитет кредиторов рассмотрел отчет конкурсного управляющего ОАО "Челябинский тракторный завод" Валерия Платонова. Конкурсное управление на предприятии было введено в феврале 1998 г., когда завод практически не работал, убытки составляли 1,1 млрд. руб. По словам Валерия Платонова, через 2-3 месяца долг кредиторам первой очереди будет выплачен. Затем начнется погашение долгов кредиторам второй очереди, которые составляют около 80 млн. руб. и будут погашены до того, как начнет работу новое акционерное общество "ЧТЗ-Уралтрак". Кредиторы (а в их числе и работники предприятия, перед которыми есть долги по зарплате) утвердили отчет конкурсного управляющего и отметили, что устойчивая работа предприятия в условиях конкурсного производства дает основание для продолжения реструктуризации ОАО "ЧТЗ" путем создания нового предприятия - ОАО "ЧТЗ-Уралтрак" и организации на его базе эффективного бизнеса.

- Наш оппонент Гартунг много шумит насчет передела собственности, но у него крупный пакет на УралАЗе, - говорит Андрей Косилов. - Сейчас еще надо разобраться, за что он больше борется: чтобы вернуть себе контроль над УралАЗом или чтобы сесть в губернаторское кресло и таким путем решить свои имущественные проблемы. (Согласно закону о банкротстве, имущественные интересы акционеров удовлетворяются в последнюю очередь, после погашения кредиторской задолженности. - С.С.)

Разумеется, на Валерии Гартунге, который на днях официально выдвинут кандидатом в губернаторы, свет клином не сошелся. Огромные интересы чувствуются за всеми проявлениями предвыборной кампании в Челябинской области с ее богатейшим экономическим потенциалом. "Очень многие люди, которые имели доступ к прежней администрации и получили от нее богатейшие преференции, активно поддерживают Гартунга все эти годы, - продолжает Андрей Косилов. - Они потеряли безраздельное господство в области, теперь хотят изменить ситуацию и ищут точки опоры".

На президентских выборах 26 марта Владимир Путин получил в Челябинской области всего 49% голосов. Естественно, сейчас оппоненты Сумина ставят этот невысокий результат ему в вину и полагают, что губернатору не приходится рассчитывать на благосклонность президента. Но, по утверждению Андрея Косилова, "те, кто сейчас обвиняет Сумина в том, что он не обеспечил высокий процент Путину, все сделали для того, чтобы отодвинуть команду Сумина от путинской кампании, сформировать предвыборные штабы без участия губернатора". Чтобы в наше время в России отодвинуть (хотя бы частично) от президентской предвыборной кампании не кого-нибудь, а губернатора, надо очень постараться. "Силы были задействованы серьезные", - сдержанно комментирует Андрей Косилов. Эти силы и сегодня очень беспокоят команду Петра Сумина. Несмотря на все исследования социологов и высокие рейтинги губернатора, за три с лишним месяца до выборов в областной администрации чувствуется нарастающее нервное напряжение.