Кто дружен с олигархами - в накладе не бывает

АДМИНИСТРАЦИЯ Ярославской области выступила с инициативой стать мелким акционером регионального Ярсоцбанка. Чуть раньше это сделала мэрия Ярославля - глава города Виктор Волончунас купил в муниципальную собственность около 5% акций примерно за 10 млн. руб. и вошел в совет директоров банка. В отличие от ярославского губернатора Анатолия Лисицына, чья инициатива по участию в капитале Ярсоцбанка областной власти обсуждается в региональном Законодательном собрании, мэр Ярославля потратил бюджетные деньги на покупку акций так, что ни бюджетники, ни сами депутаты муниципалитета города об этом не знали.

Анатолий Лисицын также не стал церемониться с народными избранниками: перед отправкой в областную Думу законопроекта о покупке в собственность Ярославской области 495 тыс. обыкновенных акций Ярсоцбанка он подписал постановление о приобретении их в собственность и выделил 9,9 млн. руб. департаменту по управлению госимуществом. Как заявил заместитель председателя правления Ярсоцбанка Игорь Захаров, администрация области уже внесла половину суммы на покупку 495 тыс. акций. На самом деле глава региона без решения народных избранников согласно статье 11 Закона РФ "О банках и банковской деятельности" не имеет права вносить бюджетные средства в уставный капитал кредитных организаций. Поэтому решение Госдумы Ярославской области должно для Анатолия Лисицына придать дополнительную легитимность уже принятому постановлению. Да и Дума вряд ли будет против, ведь в ее составе четверо самых влиятельных депутатов - акционеры Ярсоцбанка.

В этом году Ярсоцбанк будет праздновать свое десятилетие. По своей банковской лицензии он имеет право на совершение операций в рублях и валюте. Также он обладает лицензией профессионального участника рынка ценных бумаг и может осуществлять брокерскую деятельность, включая операции с физическими лицами. По состоянию на 1 апреля 2000 г. банк получил 43,988 млн. руб. доходов, израсходовал 41,551 млн., а его прибыль составила 2,437 млн. руб. В этом кредитном учреждении свои счета имеют сотни небольших ярославских организаций, фирм и компаний. Сегодня уставный капитал банка составляет 32,1 млн. руб. В конце прошлого года совет директоров принял решение об открытой эмиссии акций Ярсоцбанка для увеличения уставного капитала до 200 млн. руб. Это не только увеличит капитализацию банка, расширит его возможности по работе с деньгами и ценными бумагами, но и выведет его в число 150 крупных банков России. В рамках объявленной эмиссии в 2000 г. продается только 8,395 млн. обыкновенных именных акций банка с номиналом 20 руб. Преимущественное право на покупку этих акций имеют действующие учредители. В 1999 г. Ярсоцбанк после ряда выпусков своих акций резко поменял учредителей. И вместо средних предприятий и организаций его владельцами стали известные в Ярославле люди - в основном соратники, спонсоры и деловые партнеры губернатора Анатолия Лисицына.

Обладателем 14,68% акций стало ООО "Ярконтракт", зарегистрированное в г. Снежинске Челябинской области. По данным на март текущего года, президенту "Ярконтракта", президенту хоккейного клуба "Локомотив" и генеральному директору ОАО "Арена-2000" Юрию Яковлеву, строящему в Ярославле Ледовый дворец спорта, принадлежало 50% уставного капитала "Ярконтракта". Второй половиной уставного капитала владел бывший секретарь ярославского горисполкома Валерий Бровкин, ныне генеральный директор ООО "Яррегионгаз". Став учредителем банка, Юрий Яковлев возглавил его совет директоров.

Еще одним новым крупным акционером Ярсоцбанка стало ЗАО "Балканская звезда", в собственности которого оказалось 13% акций. Весной генеральный директор и член совета директоров табачной фабрики и депутат Госдумы области Владимир Галагаев вошел в совет директоров банка.

Солидным учредителем банка в конце 1999 г. стало и ЗАО "Спектр-Холдинг", имеющее 13% акций. Председатель совета директоров этой компании, председатель бюджетной комиссии Госдумы области Яков Якушев вошел в совет директоров "Ярсоцбанка". Этот влиятельный ярославский бизнесмен, претендующий на звание местного олигарха, создал целую империю "Спектров". В начале этого года Яков Якушев владел 86,36% акций ЗАО "Спектр-Холдинг". На 100% ему принадлежали неруководимые им ЗАО "Недвижимость-С", ОАО "Спектр" и ОАО "Межотраслевой центр "Спектр". В ООО "Проспект-2000" у него было 64% уставного капитала, в ООО "Бюро международного туризма "Спутник" - 35%, в зарегистрированном в Ростове ООО "Восточно-Европейское лесное товарищество" - 51%, а в ООО "Спектр-СВ" - 25%. В этих фирмах он также не занимал никаких постов. Яков Якушев был членом совета директоров ОАО "Ярославская телекомпания "Центр-ТВ" и ОАО "Компания "Спектр", крупного предприятия ОАО "Лакокраска", а также являлся председателем совета директоров ОАО "Победа рабочих". Лично он не владеет акциями лакокрасочных заводов, но, скорее всего, они принадлежат фирмам, учрежденным бизнесменом. Якушев во многих начинаниях поддерживал губернатора Анатолия Лисицына, не без помощи которого он усилил свое влияние в Ярославле.

Весной текущего года к акционерам Ярсоцбанка примкнул еще один влиятельный ярославский бизнесмен. Президент футбольного клуба "Шинник", генеральный директор ОАО "ЯШЗ", председатель совета директоров ОАО "Ярославрезинотехника" и генеральный директор ЗАО "Сибур-шина" Николай Тонков стал собственником 2,1% акций банка и вошел в его совет директоров. Этот местный олигарх, руководитель регионального отделения партии "Единство" и депутат Госдумы области является достаточно приближенным к Анатолию Лисицыну человеком, спонсирует его избирательную кампанию. Стабильным акционером Ярсоцбанка является и последний председатель облисполкома Владимир Ковалев. В конце прошлого года он имел 0,22% акций. Он считается одним из влиятельнейших бизнесменов Ярославля - в его активе старые связи руководителя области и опыт ведения хозяйственной деятельности. Занимая руководящие должности во многих им же учрежденных организациях, Владимир Ковалев на конец 1999 г. владел различными пакетами акций этих структур.

Руководители Ярсоцбанка также являются его акционерами. Председатель правления банка Мария Грибкова, по данным на весну 2000 г., владела 4,02% акций. Четыре ее заместителя и главный бухгалтер Ярсоцбанка совокупно владеют 6% акций.

С момента объявления об увеличении уставного капитала Ярсоцбанка до 200 млн. руб. его акционеры дали понять властям, что с этой финансовой структурой надо считаться. Это будет один из крупнейших местных ярославских банков, в котором до сих пор и мэрия Ярославля, и администрация Ярославской области брали и берут кредиты. Идея привлечь власть в качестве акционера банка имеет прямой смысл: депутат Госдумы области Яков Якушев заявил, что участие власти в банке будет означать его поддержку администрацией области и мэрией Ярославля.

Депутаты Госдумы области одобрили предложение губернатора о покупке в собственность Ярославской области около 5% акций Ярсоцбанка. Аргументы власти в пользу этого решения озвучивал создатель угличской офшорной зоны Артур Сазонов, недавно ставший заместителем ярославского губернатора. Он заявил, что участие администрации области в качестве учредителя Ярсоцбанка поможет ей сэкономить бюджетные деньги на уменьшении процентных ставок взятых в этом банке кредитов. Кроме того, областные власти давно хотели контролировать работу крупного регионального банка, и покупка 5% акций Ярсоцбанка гарантирует администрации место в его совете директоров и позволит реально влиять на его решения. Против изъятия из тощего областного бюджета 10 млн. руб. на покупку акций выступил лишь депутат Думы, генеральный директор ОАО "Рыбинскхлебопродукт" Владимир Бурау. Долги по детским пособиям в области превысили 400 млн., в судах лежат выигранные, но неоплаченные иски от матерей, и денег на них нет. Однако Анатолия Лисицына и депутатов Госдумы области, среди которых учредители Ярсоцбанка, не тронули речи о невыплаченных детских пособиях. Деньги на покупку акций олигархического банка власти нашли, хотя они и не были предусмотрены в бюджете.