Заботы губернатора Сахалинской области

"СОВМЕЩЕНИЕ постов глав администраций субъектов Федерации с членством в Совете Федерации нарушает принцип разделения властей", - заявил губернатор Сахалинской области Игорь Фархутдинов. По его мнению, необходимость в изменении принципов формирования верхней палаты назрела давно, так как главы российских регионов, являясь представителями исполнительной власти, не должны постоянно заседать в Законодательном собрании Российской Федерации. "Об этом я говорил еще пять лет назад. Но новые принципы формирования Совета Федерации - это процесс высокого уровня готовности общественных сил, а в 1995 году страна не была к этому готова", - сказал Игорь Фархутдинов на пресс-конференции в областной администрации 22 мая.

Вместе с тем глава островной области выступил на последнем заседании Совета Федерации с инициативой о создании консультативного органа - Общественного совета по административно-территориальной реформе, в которую вошли бы представители Государственной Думы, Совета Федерации и администрации президента. По мнению Игоря Фархутдинова, "это позволит более детально обсудить инициативы президента и сохранить стабильность в российском обществе".

По поводу организации федеральных округов и назначения в них полномочных представителей президента РФ губернатор Сахалинской области заметил, что "генерал-губернаторство" будет той структурой, которая встанет не столько между губернаторами и президентом, сколько между представителем президента и Старой площадью. Игорь Фархутдинов считает, что если же за всем этим стоит попытка воссоздать совнархозы, то ничего хорошего это не принесет - государство в очередной раз может наступить на те же грабли. Во времена приснопамятных совнархозов были созданы "маточные" регионы, на которые работали все остальные. Была потеряна специализация многих территорий. Все развитие шло в этом главном регионе. Министерство экономики в те времена, по мнению губернатора, потеряло свою роль, отраслями промышленности руководили совнархозы. Повторение этого, считает Игорь Фархутдинов, крайне опасно.

Говоря о новом принципе формирования Совета Федерации, губернатор заметил, что категорически против прямого голосования. По его мнению, верхняя палата парламента все годы ее существования являлась стабилизирующим фактором, не позволявшим президенту сцепиться с Государственной Думой. Совет Федерации, считает Фархутдинов, - это стабильность сохранения России. А если его члены будут избираться так же, как и в Государственную Думу, ни к чему хорошему это не приведет. Однако реформировать Совет Федерации все же необходимо: не с руки главе исполнительного органа заседать в органе законодательном. Да и дел в регионе у каждого губернатора невпроворот.

Относительно очередной попытки ликвидировать Госкомсевер Игорь Фархутдинов высказался в том плане, что намерен отстаивать его самостоятельное существование, хотя работа нынешнего руководства этой государственной структуры не всегда удовлетворяла островитян. В последнее время в области почти не ощущали поддержки Госкомсевера в борьбе за экономическое развитие Курильских островов.

Но глобальные решения будут приниматься в Москве, а что же заботит губернатора больше всего в регионе? На этот вопрос Игорь Фархутдинов ответил, что прежде всего это восстановление возможности вылета людей на материк. С этой целью область приобретает два самолета Ил-62 и передает их в аренду государственной авиакомпании "Сахалинские авиатрассы". Уже в период летних отпусков этого года сахалинцы и курильчане получат возможность летать на материк самолетами региональной компании по доступным ценам.

Волнует губернатора и проблема получения населением области полноценных медицинских услуг. Для этого на деньги от развития нефтегазоносного сахалинского шельфа строятся в области новые больницы, закупается самое современное медицинское оборудование. Головной болью губернатора является в последнее время и жилищно-коммунальное хозяйство, запущенное в отдельных муниципальных образованиях. Значительные средства из нефтяных "бонусов" приходится направлять и в эту сферу. А чтобы "нефтедоллары" поступали в областную казну вовремя, приходится главе региона решать множество вопросов, касающихся освоения шельфа. Так, например, до сих пор правительство не утвердило положения о таможенных правилах вывоза нефти с добычной ледостойкой платформы "Витязь", работающей в рамках проекта "Сахалин-2". В том, что оно будет утверждено, никто не сомневается. Но от сроков принятия столь важного решения зависит сегодня и то, насколько быстро до Сахалина дойдут 20 млн. долл., предназначенные региону в качестве "бонуса" и уже распределенные областными властями на ремонт и строительство школ, больниц, закупку медикаментов и многое другое. Все это нужно на островах сегодня, а не в конце года, что может произойти из-за нерасторопности чиновников высокого ранга.

Шельф - одна из немаловажных забот сахалинского губернатора. Во многом его заслуга, что приняты и действуют законодательные акты, касающиеся Соглашений о разделе продукции. И попытки так или иначе затормозить или изменить положительную динамику развития событий в этой области волнуют Игоря Фархутдинова в первую очередь. Условия раздела продукции, когда область получает возможность самостоятельно распорядиться своей частью углеводородов и получить от этого значительную прибыль, вполне устраивают областную власть. Дополнительным подспорьем призваны стать поправки к закону о СРП, недавно предложенные депутатами Государственной Думы Юрием Маслюковым, Алексеем Михайловым и Геннадием Райковым. Эти поправки предусматривают переход к так называемому "чистому разделу" продукции, при котором все отношения инвесторов с государством сводятся к натуральному разделу добытого сырья. Дальнейшее развитие шельфовых проектов позволит газифицировать Сахалин, а строительство на юге острова первого в России завода по сжижению газа, на котором область сможет переработать и превратить в готовый продукт свою долю газа, даст региону дополнительные налоги и рабочие места. Проблема безработицы в островном крае еще достаточно актуальна, хотя за последнее время она снизилась более чем на 2%.

Одним словом, забот у Игоря Фархутдинова, что называется, "выше крыши". Главное, что проблемы решаются, хотя порой ценой невероятных усилий. Чего только стоило обеспечить бесперебойное снабжение электроэнергией сахалинцев этой зимой и практически за собственные средства построить первую очередь новой газотурбинной электростанции! Но не зря же область по итогам 1999 г. заняла второе после Москвы место по привлечению иностранных инвестиций. Так что перспективы у региона есть, и немалые. Только бы не мешали и не распугивали людей лишением мизерных северных надбавок и льгот, которых островитяне заслуживают.