Предприниматели переубедили законодателей

КОНФЛИКТ, возникший в Саратовской области в декабре прошлого года по поводу введения единого налога на вмененный доход ("НГ" писала об этом 22 января 2000 года), похоже, благополучно разрешился. Областная Дума на очередном заседании внесла в закон о новом налоге существенные поправки.

Сама идея введения единого налога вместо нескольких не вызывала возражений. Предпринимателям это тоже удобно: упрощена отчетность, меньше беспокойства, меньше зависимость от чиновников. Но очень высокие ставки нового налога вызвали серьезное беспокойство и недовольство у предпринимателей, занятых мелкой розничной торговлей, "осуществляемой через магазины с численностью работающих до 30 человек, палатки, ларьки, торговые павильоны и другие места организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади", как сформулировано в законе. Получалось, что платежи возрастали в несколько раз, чуть ли не на порядок, и ставили под угрозу существование мелкой торговли.

После серьезных акций протеста со стороны предпринимателей власти исправили свою ошибку. В новой редакции закона более детально разработаны коэффициенты для различных товаров, четко определено понятие физического показателя базовой доходности (один квадратный метр торговой площади для тех, кто имеет стационарную торговую площадь, и торговое место для тех, у кого торговой площади нет). И, что самое существенное, более чем втрое снижена величина базовой доходности - основа для начисления налога. Первоначально она была установлена в 50 тыс. руб. для торгового места за год. Пересматривая закон, депутаты предложили снизить ее до 20 тыс. руб., но в дело вмешался присутствовавший на заседании Думы губернатор.

Укорив думцев за то, что они снова принимают закон без серьезных дебатов ("а потом губернатор за все отвечай"), Дмитрий Аяцков предложил снизить базовую доходность до 15 тыс. руб., мотивируя это тем, что такой налог будет по плечу абсолютному большинству торговцев и даже поможет им встать на ноги. А со временем, когда мелкий бизнес окрепнет, можно будет подумать и о пересмотре ставок. Это предложение депутаты приняли единогласно. Журналистам показалось (и некоторые высказывания депутатов подтверждают это), что губернаторская импровизация не была неожиданностью для Думы. За два месяца до выборов губернатора Дмитрий Аяцков приобретает поддержку предпринимателей, работающих в мелкой торговле, а их в области 68 тыс. Сюда можно прибавить их семьи, многочисленных наемных продавцов, грузчиков.

Кстати, из 68 тыс. предпринимателей только 46 тыс. платят налоги. Если это так и останется, базовая доходность в 15 тыс. руб. окажется убыточной для бюджета и не возместит ныне действующие налоги. "Мы рассчитали, что базовая доходность должна быть минимум 18,5 тысяч рублей, - сказал заместитель председателя областной Думы Владимир Чуриков. - При пятнадцати тысячах можно рассчитывать на прибавку сборов только за счет того, что возрастет число плательщиков".

Новые ставки должны устроить предпринимателей, их предложения детально изучались при пересмотре закона. Надежды на увеличение числа плательщиков могут оправдаться, тем более что без свидетельства об уплате нового налога работать будет просто нельзя. Единый налог на вмененный доход вводится в области со второго квартала, первый платеж должен быть сделан авансом до 25 марта.