Последний лесоповал

	Лесоповал в разгаре. Фото автора

В НОВГОРОДСКОЙ области не нашли не только золота, но и нефти, газа или алмазов. Зато в регионе избыток леса. Пока что.

По сравнению с практически "лысой" Европой Новгородчина - сплошная тайга. Более 64% территории области занимают леса с преобладанием лиственных пород. Запасы древесины составляют 577 млн. кубометров, из них спелой - 220 млн. кубов, в том числе хвойных (пользующихся наибольшим спросом) пород - 64 млн.

Лес - главное богатство Новгородчины, но разворовывается он нещадно. Если в 1998 г. было зафиксировано 429 случаев незаконной вырубки (на 18,1 тыс. кубометров), то в прошлом году браконьеров ловили с поличным более 1200 раз, а объем незаконных порубок составил уже 53 тыс. кубометров.

Общий материальный ущерб от таких порубок возрос с 1 млн. 96 тыс. руб. в 1998 г. до 5 млн. 181 тыс. руб. в 1999 г., то есть вырос в 4,7 раза. И продолжает расти. Сообщения о лесном браконьерстве появляются в милицейских сводках с завидной регулярностью. Любопытно, что в тот же день, когда местная Общественная палата с энтузиазмом обсуждала животрепещущий вопрос "Как нам спасти новгородские леса?", УВД области установило своеобразный рекорд, зарегистрировав за одни сутки восемь незаконных порубок леса. Причем в двух случаях лес рубили лесники, в другом - госинспектор лесоохраны.

В Хвойнинском районе задержаны по подозрению в получении взяток за отпуск леса сверх объемов, указанных в нарядах, четверо лесничих Хвойнинского и Жилоборского лесничеств. В Демянском районе лесник Велико-Заходского лесничества Полушкин за 2,5 тыс. руб. незаконно отвел под вырубку делянку. В соседнем Новоскребельском лесничестве лесник Андреев вырубил 60 кубометров леса "в свою пользу". В Крестецком районе лесник Никитин был пойман, когда с нанятым им трактористом готовил бревна к погрузке на лесовоз┘

Браконьеров не пугают ни штрафы, ни уголовные дела. Штрафы окупаются прибыльным бизнесом (средняя цена реализации кубометра хвойного пиловочника на рынке примерно в два раза выше, чем штрафные санкции), а приговоры судов, как правило, слишком гуманны. И неудивительно, что уже начали вырубать Валдайский национальный парк - некий гражданин срубил там 74 дерева.

Технология порубочного "процесса" проста, как все гениальное. За разовую акцию "берут", как правило, 40-80 кубов леса, то есть загружают одну-две машины с прицепами. Работает бригада из 3-5 чел., оснащенная бензопилами, имеющая трактор-трелевочник и лесовоз с погрузочно-разгрузочным устройством. Всю работу "команда" выполняет в среднем за два часа. Задержать участников преступления крайне сложно, так как под охраной одного лесника находится 2447 гектаров лесных угодий.

Понятно, что если дело будет и дальше двигаться такими темпами, леса в регионе скоро не будет. Лесники, правда, утешают себя тем, что расчетная лесосека используется только на 41%, ее вполне можно увеличить в несколько раз.

При этом, как правило, замалчивается, что вырубается как раз лес, находящийся близ дорог, что зубцы мотопил касаются в первую очередь деревьев хвойных пород, а о восстановлении лесофонда давно уже забыли, так как денег на такие работы все равно нет.

Лесное пиратство стало особенно выгодно после августовского кризиса. Подобный бизнес стал не просто прибыльным, а суперприбыльным. Обезличенный кубометр леса (идущий на дрова) стоит, по словам главного лесничего области Николая Чистякова, порядка 50 руб., а кубометр хвойных пород - около 100 руб. На рынке кубометр деловой древесины оценивается в 30-32 долл. США, а то и больше. Почувствуйте разницу.

Конечно, не каждый решится нарушать закон. Но делать хорошие деньги на лесе можно без проблем, даже оставаясь совершенно законопослушным гражданином. В области действует положение, согласно которому пенсионеры сельской местности, различные "погорельцы" и "строители" могут получить в местных администрациях справку на бесплатную заготовку леса. 50 кубов - на ремонт и 100 кубов - на строительство.

Называется все это "мелким отпуском" для населения. За год таким образом в прошлом году было вырублено, по признанию Николая Чистякова, более 400 тыс. кубометров леса, что эквивалентно 163 железнодорожным эшелонам. При этом должного учета таких справок нет - контроль за использованием леса по назначению не ведется. Если бы люди действительно строили дома или ремонтировали их, более половины сельчан сегодня жили бы в новых домах.

Дошло до того, что глава Пестовского района Владимир Васильев разрешил каждому, кто желает приобрести скотину для личного подворья, получить лесную делянку - продал древесину, а на вырученные деньги купил корову, подняв тем самым поголовье крупного рогатого скота. Делянки берут, но коров в районе больше не стало. Продают "зеленое золото", проедая и проживая.

По мнению депутата Государственной Думы новгородца Николая Биндюкова, объехавшего глубинку в ходе избирательной кампании, проблему можно было решить, создав муниципальные унитарные предприятия (МУП) по заготовке деловой древесины и дров. Ведь понятно, что пенсионер и тем более инвалид, получивший на строительство дома свои законные 100 кубов, не сможет сам их спилить и вывезти. Где ему взять "Дружбу", машину и уж тем более здоровье? Естественно, он отдает свой полученный по справке порубочный билет "доброму дяде", который платит старику "черным налом" какие-то деньги, а сам вместо 100 кубов рубит 200, а то и более, оставляя за собой пустыню.

Но ни в одном из 21 района области такие предприятия не созданы. Оно и понятно - кто же будет рубить "золотой" сук, на котором сидит. В этой связи вспоминается, что осенью 1997 г. в Санкт-Петербурге был арестован глава администрации Маловишерского района Новгородской области Леонид Дьяконов за получение взятки в размере 10 тыс. долл. Взят с поличным при расчете за льготы по вырубке леса. Правда, доказать вины Дьяконова так и не удалось: да, факт был, брал "зеленые", но не корысти ради, а для внебюджетного фонда, чтобы детишкам в детсадиках было что кушать┘ К тому же, по данным "НГ", не стало главного свидетеля. Дьяконов и сегодня, отсидев в СИЗО немалый срок, руководит районом и заседает в кресле депутата областной Думы.

Так что не случайно в области действует более двух сотен так называемых "приемных пунктов", закупающих древесину у населения. Лес берут, расплачиваясь наличными, не требуя каких-либо документов.

В прошлом году бюджет Новгородской области получил от продажи леса 12 млн. руб. Мог бы получить гораздо больше, если бы лес продавался с аукционов: по словам начальника отдела общего надзора прокуратуры области Людмилы Михайловой, аукцион повышает цену на лес в 5-7 раз. Но аукционы не проводятся, а если и проводятся, то порой фиктивно.

Глава Валдайского района Владимир Королев, к примеру, в ноябре выделил своим постановлением порубочные билеты почти десятку (!) фирм, которые не являются религиозными, сельскохозяйственными или муниципальными учреждениями, то есть не имеют права ни на какие льготы, кроме одной - участвовать в аукционе. И так во всех районах. Прокуратура не успевает протесты писать, но пока "контора пишет", в лесу одни пеньки остаются.

В июле прошлого года прокуратура отправила в Новгородское управление лесами протест об устранении нарушений лесного законодательства. Практически ни один из районов области не оказался "чист" перед законом. И главное нарушение - отсутствие аукционов. К сожалению, г-жа Михайлова хоть и дала корреспонденту "НГ" документик в руках подержать, копию снять не разрешила, хотя грифа "совершенно секретно" на бумаге не было.

При проведении тендеров особо "отличился" Чудовский лесхоз. В позапрошлом году он провел 16 аукционов, чуть ли не половина из которых была "липовой". Питерский представитель ООО "Нива-Сервис", например, оказался единственным участником "борьбы" за два гектара леса. "Чудовская ПМК" таким же образом "соревновалась" за участок в три гектара. ООО "Анар" из Санкт-Петербурга в гордом одиночестве выиграл "тендер" на еще больший по площади участок. Есть фирмы, которые таким же образом без лишних хлопот отхватили по 6-7 гектаров соснового леса.

Некоторые не без артистизма изображали борьбу за участки, то есть являлись одновременно представителями двух, а то и трех фирм - боролись сами с собой. И, естественно, побеждали без особой борьбы и повышения цены. А ЗАО "Новгородский леспромхоз" в своей заявке заранее сообщило, что согласно приобрести участок (речь шла об 11 гектарах) за определенную цену, назвав ее. Так и вышло.

В том же Чудовском лесхозе, возглавляемом Владимиром Трепаковым, вошла в моду практика отгружать деловую древесины по цене, ниже ее себестоимости. А главное - учет так "поставлен", что проконтролировать, сколько же фактически вырублено деревьев и какой категории, не представляется возможным. Не лучше, полагаю, дела и в других лесхозах, причем нарушений столько, что специалисты КРУ буквально "закопались" в бумагах.

Начальник УВД Новгородской области Александр Богданов полагает, что драматизировать ситуацию не стоит, особенно по борьбе с браконьерством. По мнению генерала, "угрожающая статистика - результат обострившейся борьбы с преступлениями, предусмотренными статьей 260 УК РФ и связанными с незаконной порубкой древесины". Для борьбы с правонарушителями в регионе введено положение, согласно которому перевозка древесины по территории области осуществляется только при наличии документов, подтверждающих ее заготовку на соответствующей территории. Контроль поручен сотрудникам ГИБДД.

Правда, независимость и принципиальность милиции подчас вызывает искренние сомнения. Начальник ОВД того же Чудовского района подполковник милиции Олег Бандуров регулярно получает из внебюджетного фонда администрации района материальную помощь и премии, администрация же оплачивает ему лечение и отдых от трудов праведных в украинском санатории, а директор Чудовского лесхоза не ленится время от времени пополнять местный "Фонд содействия милиции".

Что уж удивляться, что положенные ему на строительство дома 100 кубометров леса Бандуров вывез без освидетельствования делянки, за что полагается штраф в 10 "минималок". Не забыт лесниками и начальник межрайонного регистрационно-экспедиционного отдела майор милиции Сергей Карев. В нарушение "Порядка отпуска древесины населению" ему в 1998 г. было выделено 70 кубов сосны. Годом позже он получает лесорубочный билет на ведение "выборочной проходной рубки", что совершенно недостижимо для лица, находящегося на госслужбе. И, увы, так далее и в том же духе. Так что я лично спокойствие начальника УВД Новгородской области не разделяю.

По данным Новгородской таможни, поставки древесины за рубеж - 28% от всего объема экспорта (по товарообороту) - составили за 11 месяцев прошлого года 65,8 млн. долл. Главный покупатель - Финляндия (42%). Далее идут Австрия и США (по 11%) и Германия (8%).

Основной экспортер - ЗАО "Новгородские лесопромышленники", поставляющее за рубеж около миллиона кубометров древесины. Далее идут более мелкие фирмы, которые в основном занимаются скупкой леса у населения и его дальнейшей перепродажей. Сегодня лес в области рубит-валит 1051 предприятие. Профессионалов по лесозаготовке среди них - кот наплакал.

И если "Новгородские лесопромышленники" торгуют лесом по индикативным ценам, рекомендованным госкомиссией, остальные предпочитают продавать древесину по демпинговым ценам, получая маржу "черным налом". Но самое страшное - не это. Профессор Георгий Морозов в свое время утверждал, что "рубка леса и его возобновление - синонимы". Сегодня это правило не по силам мелким фирмам, предпочитающим рубить лес у обочины.

А лесопромышленный комплекс уничтожили с распадом Советского Союза. Это вполне понятно - он не вписывался в рынок. Зато браконьеры и лесные пираты в этот рынок вписались.