Иван Родин
Замминистра юстиции Олег Свириденко нашел среди депутатов понимание в деле ужесточения борьбы с иноагентами. Кадр из видео с сайта www.duma.gov.ru
Председатель Госдумы Вячеслав Володин раскрыл часть законотворческих планов на вторую половину марта. Он сообщил, что уже готовы сразу три инициативы по ужесточению контроля над иноагентами. Это значит, что депутаты прислушались к соответствующим пожеланиям Минюста. Соответствующий статус будет грозить любому нелояльному, но активному в соцсетях гражданину. Против тех, кто продолжает критиковать власть из-за границы, разрешаются заочные уголовные процессы, как в советские времена. Предполагается и больше поводов для преследования таковых лиц.
На предстоящей неделе депутаты подготовят ко второму чтению поправки по иноагентам, которыми им полностью запрещается любая образовательная и просветительская деятельность.
В том же пакете идут и заочные судебные разбирательства по административным делам, и штраф в 500 тыс. руб. за неисполнение закона об иноагентах.
Судя по всему, к тому времени уже подоспеют и новые инициативы, которые 13 марта анонсировал спикер Госдумы. В принципе о приближении очередной, но уже более высокой волны мер в отношении иноагентов как раз и стало известно 5 марта, когда проходило первое чтение данного пакета. Тогда замминистра юстиции РФ Олег Свириденко выразил надежду, что он скоро опять придет в Госдуму. Уже, по его словам, для того, чтобы установить возможность и уголовного преследования тех иноагентов и прочих нелояльных России граждан, которые убежали за границу и думают, что избегнут наказания. Глава комитета Госдумы по безопасности Василий Пискарев тогда же подтвердил, что новая серия инициатив уже на подходе.
Володин по традиции огласил соответствующую информацию через свой Telegram-канал, однако подробности его сообщения говорят о том, что соответствующие законопроекты не просто готовятся, а уже лежат на столе. Например, спикер сказал, что будет три документа. Судя по всему, предстоят поправки к базовому закону «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а также дополнение необходимыми статьями Уголовного (УК) и Уголовно-процессуального (УПК) кодексов. Не исключена и корректировка законов о противодействии как экстремистской, так и террористической деятельности.
Что касается предполагающегося расширения возможностей для граждан попасть в реестр Минюста, то, по словам Володина, число оснований будет увеличено на три позиции. Признавать иноагентами станут тех, кто «оказывает содействие в исполнении решений международных организаций, в которых не участвует наша страна». Он привел в пример Международный уголовный суд. Или же «помогают иностранным госорганам в деятельности, направленной против безопасности России». Это, очевидно, норма крайне расширенного характера, хотя и третья ей не уступает. Статус иноагента грозит тем, кто «вовлекает граждан, в том числе несовершеннолетних, в сбор сведений в области военно-технической деятельности», что, естественно, может быть использовано во вред стране.
Тут сразу стоит заметить, что все три основания базируются на одном фундаменте, а именно – интернет-активности конкретного человека как в настоящем, так и в прошлом. Потому что как иначе можно посодействовать каким-то международным или зарубежным структурам, которые наша власть считает вредными для России. Сведения военно-технического характера – это, с одной стороны, звучит более конкретно, но, с другой стороны, под такую рубрику можно подверстать, скажем, и какого-нибудь критически настроенного «диванного эксперта».
Поправки в УПК, которые видятся за анонсом Володина, выглядят многообещающими. «Для иноагентов и тех, кто бежал из страны, за противоправные действия против России из-за рубежа предусмотреть судебное разбирательство без участия подсудимого в случае совершения ряда преступлений», – подчеркнул председатель Госдумы. И сразу же их перечислил: «Публичные призывы к терроризму, экстремизму, нарушению территориальной целостности страны, массовым беспорядкам, развязыванию агрессивной войны. Распространение фейков о Вооруженных силах РФ и их дискредитация. Уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников. Реабилитация нацизма». Стоит отметить, что часть из соответствующих составов преступления появляется чаще всего в пресловутых «политических делах».
А в УК, судя по заявлениям Володина, появится сразу пара новых статей. «Установить уголовную ответственность со сроком лишения свободы до пяти лет и конфискацией имущества за совершение из корыстных побуждений или по найму таких преступлений, как дискредитация Вооруженных сил РФ и призывы к санкциям против страны» – это первое предложение. Второе заключается в том, чтобы «ввести уголовную ответственность со сроком лишения свободы до семи лет и конфискацией имущества за оказание по найму или за плату содействия международным организациям, в которых не участвует Россия». Стоит отметить, что выяснять доподлинно, была плата за это или не было, на заочных процессах никто не станет. В практике уже есть кейсы, когда получение фигурантами каких-то выгод из-за сотрудничества с заграницей выводилось из самого факта его пребывания там.
Объяснения председателя Госдумы по поводу целей внесения и последующего одобрения анонсированных им законопроектов в целом подтверждают их чисто политический характер. «Принятие законопроектов позволит защитить нашу страну и ее граждан от вмешательства со стороны недружественных государств. Пресечь преступления, направленные на подрыв основ конституционного строя, обороноспособности и безопасности России. Те, кто предал нашу страну, не должны иметь возможность уйти от правосудия и ответственности, даже находясь за ее пределами», – заявил Володин. И никого, очевидно, не будет смущать, что предлагается, по сути дела, возврат в советское прошлое, где заочные процессы были обыденностью.
Интересно, что в контексте возвращения к прежним традициям, наверное, должно потерять актуальность решение Конституционного суда (КС) РФ от 2014 года, когда там впервые рассмотрели жалобу на тогдашнее законодательство об иноагентах – по нынешнему счету, совершенно вегетарианское. Тогда КС породил ключевую фразу, которая выпукло показала, что дух законодательных ограничений теперь станет превалировать над буквой. Имеется в виду утверждение КС, что «любые попытки обнаружить в словосочетании «иностранный агент» отрицательные коннотации, опираясь на сложившиеся в советский период и, по существу, утратившие свое значение в современных реалиях стереотипы, лишены каких-либо конституционно-правовых оснований».
