Иван Родин
Зампред думской фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева обратила внимание на УПК. Фото с сайта www.duma.gov.ru
В Госдуму внесен законопроект о корректировке статей Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ, позволяющих заочно оглашать в суде показания свидетелей следствию. Это одна из существующих уловок, которые облегчают работу правоохранителей. И это шестое по счету предложение депутата ГД от «Новых людей» Сарданы Авксентьевой, направленное на вмешательство в отлаженные схемы судопроизводства. До рассмотрения ни одно еще не дошло, шансы на утверждение заведомо минимальны. На том же уровне пока и влиятельность «Новых людей», так что они копят законотворческий капитал для будущей Госдумы.
«Формальное наличие в материалах уголовного дела протокола очной ставки, вне зависимости от ее сущностного содержания или объема устанавливаемых при ее производстве обстоятельств, позволяет суду произвести оглашение показаний, данных потерпевшим или свидетелем, в отсутствие реальных к тому оснований», – сказано в пояснительной записке к законопроекту об изменениях ст. 217 и 281 УПК. Этой фразой Авксентьева собственно и описывает суть давно отработанной схемы следственных и последующих судебных действий.
Обвиняемый, с одной стороны, как бы реализовал право на очную ставку с теми, кто его обвиняет. Так что суд спокойно принимает решение огласить письменные показания не явившихся свидетелей или потерпевших. С другой стороны, следователь скорее всего не дал обвиняемому или защитнику возможности половить оппонентов на противоречиях и неточностях. Правоохранители, кстати, на этой стадии расследования могут и не предоставлять обвиняемому материалы дела в полном объеме, но в обстоятельства предварительного следствия судьи обычно предпочитают не вдаваться.
Поэтому Авксентьева и предлагает, если говорить коротко, записать в УПК право гражданина или его адвоката реально участвовать в соответствующей части следственных действий. Тем более что обеспечивать явку в суд тех же свидетелей должна сторона обвинения, которая может быть в том совсем и не заинтересована. Однако судебная система, кроме иногда и временами самых ее высших инстанций, чаще всего не видит в том никакого нарушения принципов состязательности процессов и равенства их сторон.
По подсчетам «НГ», с декабря прошлого года это уже шестая инициатива Авксентьевой по вмешательству в отработанные схемы судопроизводства. Дело началось с малого – к примеру, с предложения не заставлять людей сопровождать свои жалобы, подаваемые в режиме сплошной кассации, обязательной копией всего уголовного дела. Далее была выдвинута идея, что срок действия судебного разрешения на обыски и выемки не может быть более трех месяцев. Затем, как уже писала «НГ», Авксентьева заинтересовалась тем, почему аудиокопия судебного протокола до сих пор не имеет полной юридической силы.
Уже тогда, по сведениям «НГ» из адвокатских кругов, с депутатом от «Новых людей» стали сотрудничать такие эксперты, которые на практике изучили лакуны в законах и лазейки в руках правоохранителей. И это сразу сказалось не только на качестве аргументации предлагаемых изменений, но и на их точности. Так что не оказалась удивительной, скажем, инициатива о безусловном праве защитников копировать или фотографировать предъявляемые им материалы уголовных дел. А перед нынешним законопроектом появилась и поправка, запрещающая полиции везти граждан в участок только для выяснения личности, если они еще на улице показали цифровую копию своего паспорта на портале «Госуслуги».
До сих пор ни одна инициатива не дошла и до стадии предметного рассмотрения в профильном комитете Госдумы, где Авксентьева, кстати, занимает пост зампреда от своей фракции. Парочка, правда, уже предварительно определена на апрель, однако скорее всего их вместе с другими будут регулярно «сдвигать вправо». Потому что разумные идеи отвергать трудно, не вставая тем самым на охрану тех схем, искоренить которые и предлагается. Без этих схем работа системы будет затруднена, однако в том признаваться никак нельзя. Вот и получается, что проще будет все такие законопроекты «подвесить».
Впрочем, скорее всего «Новые люди» на принятие своих предложений сейчас особо и не рассчитывают. Фракция просто копит законотворческий капитал, который может ей пригодиться для будущей Госдумы. И конечно, в ходе выборов в нее кандидатов в депутаты от партии по-настоящему либеральной и правозащитной.
