Иван Родин
Во время исполнения государственного гимна межпартийный консенсус выглядит нерушимым. Фото с сайта www.duma.gov.ru
На первом заседании Госдумы 17 сентября были определены приоритеты законодательной деятельности. Председатель Госдумы Вячеслав Володин в своей речи обозначил семь направлений, все парламентские партии это поддержали. Но лидер КПРФ Геннадий Зюганов настаивал, что «Единая Россия» поставила стране подножку своими действиями на прошедших выборах. С их критикой выступил и лидер «Справедливой России – За правду» (СРЗП) Сергей Миронов. Жаловались они, правда, думскому большинству от той же партии. Теперь у них остается надежда лишь на скорую встречу с Владимиром Путиным.
Приоритеты открывшейся осенней сессии нижней палаты в принципе были заранее известны. Это реализация действующего Послания президента, подготовка федерального бюджета, ориентированного на нацпроекты, поддержка участников СВО и их семей, наведение порядка в миграционной сфере. Володин добавил к этому списку еще поддержку регионов в их деятельности по модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры, защиту традиционных ценностей в контексте культуры и демографии, а также повышение эффективности парламентского контроля над исполнительной властью.
Так что в выступлении спикера Госдумы, наверное, важнее было увидеть указания на порядковые номера перечисленных приоритетов, представляющих собой смесь из распоряжений президента и наказов от избирателей. И конечно, важным был акцент на некоторых особенностях предстоящей реализации этих направлений деятельности парламента. Послание было названо первым, СВО – вторым, бюджет встал на третью позицию. Далее следовал пункт о регионах, после него контрольные и гуманитарные задачи и только потом – миграционные проблемы. Впрочем, о том, что у последних будет не самый высокий приоритет, стало понятно хотя бы по графику правительственных часов. Вице-премьер Татьяна Голикова, главы МВД, Минтруда и Минэкономики Владимир Колокольцев, Антон Котяков и Максим Решетников приглашаются на Охотный Ряд только в середине декабря.
Пока же мигрантами займется специальная рабочая группа Госдумы под руководством вице-спикера Ирины Яровой. Как и предполагала «НГ», там, похоже, готовится некая общефракционная инициатива. Кроме того, Володин в своем выступлении упомянул и тот нюанс, что изменения только внутрироссийских законов будет недостаточно (см. «НГ» от 16.09.24). «В этой сфере было принято много и законодательных решений, соглашений еще в 90-е годы, поэтому надо изучить проблему в комплексе», – пояснил он, предупредив коллег от впадения в популизм. Со всем этим тоже будет разбираться комиссия Яровой, но Госдума ждет и от кабинета министров понимания о необходимости активного участия в таком важном деле профильных министерств и ведомств.
Что же касается комплексных правительственных часов, то, сообщил Володин, это одна из ключевых новаций нынешней сессии. И это делается для того, чтобы министры не уходили от ответов за спину друг друга, а какие-то дополнительные вопросы решались буквально по ходу дискуссий курирующими вице-премьерами. Потому что второй акцент спикера заключался в том, что теперь будет намного жестче парламентский контроль над исполнительной властью в том, как она исполняет госпрограммы, относящиеся к тем же нацпроектам. Володин прямо заявил, что депутаты по отчетам Счетной палаты хорошо видят, как ведомства нередко «подгоняют цифры под нужный результат». А еще он подтвердил, что такой формат, как выездное и расширенное заседание Совета Госдумы, отныне будет применяться не реже двух раз в квартал. Это поможет при решении конкретных региональных ситуаций, которые будут вынесены на уровень федерального парламента.
И конечно, по традиции в начале сессии перед депутатами на столах лежат многие сотни законопроектов, которые предстоит рассмотреть на предмет самых ценных. Чтобы потом их согласовать с другими ветвями и структурами власти и уже принимать в необходимом виде. С этим все понятно, точно так же, как и со спецификой международной деятельности Госдумы, о которой спикер рассказал отдельно. Санкционная действительность диктует такую форму работы, которая должна показывать, что Россия вовсе не изолирована. И это делается, напомнил Володин, после чего, естественно, перешел к ситуации вокруг Украины, а закончил предложением поддержать президента РФ, который делает все, чтобы не допустить общемирового ядерного конфликта, но одновременно солидаризироваться с ним и в том, что в случае чего российский ответ Западу может быть самым что ни на есть жестким.
Ясно, что по данным тезисам спикера ни у кого из депутатов возражений не было. Неразбериха вышла только со вступительной частью руководящего выступления. Это когда Володин призвал сказать спасибо Путину за действующую политическую систему, которая выдерживает все испытания. Между тем в думском президиуме явно догадывались, что как минимум КПРФ и СРЗП выступят с недовольными замечаниями по поводу прошедших региональных выборов. А точнее, руководство Госдумы об этом просто знало, потому что перед началом заседания Зюганов уже сделал свои громкие заявления. «На мой взгляд, «Единая Россия» подставила подножку все стране, не реализовав то, что призвано реализовать партии власти. Ни одна из инициатив, которые были высказаны, ими всерьез не обсуждалась в ходе только что прошедших выборов губернаторов и муниципалитетов. Хочу прямо заявить протест нашего штаба, народно-патриотических сил руководству партии «Единая Россия», поведение которой не соответствует сложившейся обстановке», – подчеркнул коммунист. В своем докладе уже с думской трибуны он прямо упрекал ЕР в том, что их действия явно не способствуют созданию условий для победы России над Западом.
Однако лидер ЛДПР Леонид Слуцкий упрекнул Зюганова, что такому скорее мешают межпартийные распри, разжигаемые КПРФ. А глава фракции ЕР Владимир Васильев попенял Зюганову за то, что тот бросается словами на публику, хотя прекрасно знает, как делаются дела. Главный единоросс вернул к жизни прежний мотив: Госдума – это не место для дискуссий, – но уже на новый лад. Мол, дискуссий депутатских нашим гражданам и не надо, им нужны решения. А они, дескать, принимаются, во-первых, за закрытыми дверями, а во-вторых, и не здесь. В общем, именно Зюганову досталось за попытки выйти из рамок системного консенсуса, а вот Миронову, который просто поругал результаты выборов, ничего не сказали. Теперь, как стало ясно из всей этой перепалки, ситуацию несут на суд президенту, о скорой встрече с которым партийцы вроде бы уже договорились.
За началом работы парламента следили и авторы общественно-политических telegram-каналов. «Госдума изменит подход: хочет встречаться с членами Правительства, обсуждая конкретные проблемы, беспокоящие граждан, пишет «Темник». - Такой подход может повысить актуальность правительственных часов, привлекать к ним больше внимания. Однако рискует скатиться в популизм, когда горячие темы выходят на первый план, а нечто стратегически важное будет оставаться за кадром».
Авторы канала «Мюсли вслух» обращают внимание на опрос ВЦИОМ о доверии к выборам, их доступности и цифровизации: «В общей сложности 60% полностью доверяют выборам, на результаты которых, по их мнению, не могут повлиять незначительные нарушения; 25% придерживаются противоположной точки зрения; 15% затруднились ответить».
«61% россиян поддержали трехдневное голосование, а 53% - одобрили использование дистанционного голосования. Для многих стало очевидно, что волеизъявление в современном формате удобнее, чем традиционная форма», - также констатирует «Мейстер».
