Екатерина Трифонова
Возможно, адвокатам станет легче участвовать в слушаниях. Фото PhotoXPress.ru
Министерство юстиции вынесло на общественное обсуждение законопроект, согласно которому адвокатское удостоверение станет гарантией прохода защитников в здания судов всех уровней. Ключевая фраза тут – «право беспрепятственного доступа». Таким образом в ведомстве Константина Чуйченко намерены свести на нет случаи недопуска адвокатов в «дворцы правосудия» под надуманными предлогами.
Управляющий партнер КА Pen & Paper Алексей Добрынин пояснил «НГ», что законодательная новация призвана прекратить «разрозненную практику» в отношении адвокатов по их допуску в суды. В настоящее время, заметил он, у защитников возникают трудности даже на входе в здание Верховного суда (ВС) РФ, где они должны предъявить паспорт гражданина РФ. Защитники сталкиваются и с проблемой досмотра личных вещей: «К примеру, сумки и папки с документами адвокаты вынуждены предъявлять судебным приставам». Адвокат, партнер ООО «Правовая группа» Владимир Шалаев рассказал «НГ», что с недавних пор в Арбитражном суде Московского округа установили аппараты до получения пропусков, приспособленных только для сканирования паспорта. «Автоматизация довольно глупая, если учитывать количество адвокатов», – считает Шалаев.
Партнер «BMS Law Firm» Денис Фролов напомнил, что защитники посещают суды не из праздного любопытства. Их визиты связаны исключительно с осуществлением профессиональной деятельности. И требование предъявить какой-либо дополнительный документ, помимо удостоверения и ордера, в целом «выглядит странно и алогично». И все же член Ассоциации юристов России (АЮР) Асия Дмитриева привела в пример ситуации, когда для участия в административном деле адвокат должен предъявить суду еще и доверенность от клиента или соглашение с ним. Но зачастую выйти в процесс нужно срочно и юрист просто не успевает подготовить эти документы к заседанию. Так что инициатива Минюста, считает эксперт, призвана внести баланс в разрозненную практику и устранить ряд бюрократических проблем. «Проект разработан с целью исключения случаев недопусков адвокатов в суды, так как не только нарушаются права и обязанности адвоката по соглашению с доверителем, но и последний лишается права на защиту, о которой гласит Конституция», – подчеркнула собеседница «НГ».
Председатель коллегии адвокатов Москвы «Адвокатъ» Андрей Мисаров подтвердил, что на данный момент существуют хаотичные требования к проходу адвокатов в здания судов. Нет единого норматива, поэтому порядок посещения определяется внутренним положением каждого конкретного суда, утвержденным его председателем. «И если в регионе, где рассматриваются основные споры, уже привыкаешь к нюансам «фейс-контроля» для прохода в суд, то при выезде на иногородние судебные процессы всегда существует риск столкнуться с каким-то новым сюрпризом», – посетовал Мисаров. Таким сюрпризом, по его словам, может быть требование приставов показать повестку или определение суда о назначении заседания именно на это время и в этот день, хотя судебные извещения сейчас по большей части электронные. Встречаются требования предъявить доверенность на представление интересов доверителя, в то время как сам факт обращения доверителя к адвокату являет собой адвокатскую тайну.
Также Мисаров рассказал, что во многих судах существует непонятное ограничение по запрету на вход адвоката в суд ранее чем за определенное количество минут до времени заседания или только с сопровождающим лицом «вне зависимости от того, из какого региона ты прилетел на судебное заседание и вне зависимости от того, идет на улице снег или проливной дождь». А представители прокуратуры всегда находились в этом случае в привилегированном положении и посещали здания судов без каких-либо ограничений – по своим удостоверениям. «Так что, с моей точки зрения, вводимые изменения давно ожидаемы, полезны, однозначно справедливы и будут поддержаны всеми адвокатами», – сказал в заключение собеседник «НГ».
Разработка инициативы, говорит руководитель АБ «Соколов, Трусов и партнеры», адвокат Анна Миненкова, связана с многочисленными жалобами адвокатов на надуманные препятствия при выполнении их профессиональных обязанностей. «Должностные лица выставляют формальные требования к документам, которые адвокаты должны предъявить, ссылаются на какие-то локальные акты ведомств (судов, прокуратуры и др.)», – уточняет Миненкова. Но полностью исключить риски злоупотреблений, по ее словам, будет сложно. Возможно, и новые правила будут «в очередной раз интерпретироваться по-разному», что «может привести к новым формам препятствий для адвокатов», опасается эксперт.
Дарья Гармоненко