0
3534
Газета Политика Печатная версия

24.12.2023 20:26:00

Звонки из тюрьмы на волю подорожают

Правозащитники предлагают заменить нелегальные телефоны разрешенными

Тэги: закон, уголовная ответственность, запрещенные телефоны, заключенный, колцентры, мошенничество, правозащита, права осужденных


закон, уголовная ответственность, запрещенные телефоны, заключенный, колцентры, мошенничество, правозащита, права осужденных По статистике ФСИН, в 2022 году за решеткой было изъято более 25 тысяч телефонов. Фото с сайта www.34.fsin.gov.ru

Президент подписал закон об уголовной ответственности за повторную передачу телефона заключенному – до двух лет лишения свободы, повышаются и административные штрафы. Предполагается прикрыть пресловутые «кол-центры», которые якобы создаются в колониях для мошеннических звонков гражданам. Правозащитники настаивают, что ситуация не изменится, пока телефоны в тюрьмах, наоборот, не будут официально разрешены.

Правозащитники указали «НГ», что одно дело – это выявление аферистов и преступников, а другое – ограничение права осужденных на разговоры с родными. Есть опасение, что за нелегальные мобильники как раз для таких целей, видимо, в основном и станут наказывать. Речь идет об утвержденных президентом поправках к Уголовному (УК) и Уголовно-процессуальному (УПК) кодексам, а также к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП). 

Прежде всего, уверяют власти, эти изменения призваны помочь в борьбе с телефонным мошенничеством. В пояснительной записке к законопроекту говорилось именно о «нелегальном обороте средств сотовой связи в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, что представляет исключительную общественную опасность и напрямую влияет на состояние преступности».

И действительно, согласно данным ФСИН, в 2022 году у заключенных было изъято более 25 тыс. телефонов, за попытки их проноса за решетку задержаны около полутора тысяч человек. Официальная позиция властей заключается в том, что помимо телефонного мошенничества с помощью средств связи заключенные могут координировать действия сообщников на свободе или, например, звонить свидетелям с целью их запугать. Прежние нормы устанавливали максимально возможное наказание за передачу запрещенных предметов в виде штрафа в 5 тыс. руб. Теперь же предусмотрено, что, с одной стороны, будет усилена административная ответственность – штрафы до 300 тыс. руб., а с другой – введена ответственность и уголовная. Тех, кого в течение года уже задерживали за подобные действия, станут сажать на срок до двух лет.

Как не раз заявлял, скажем, глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн, мошеннические звонки из-за решетки пока продолжают поступать гражданам, однако «чем жестче ответственность, тем более недоступна преступная услуга». И в настоящий момент вроде бы уже и так удалось добиться сокращения таких обзвонов. И сам депутат приводит такие данные: если еще несколько лет назад стоимость нелегального доступа к смартфону в местах заключения равнялась 50 тыс. руб., то сегодня она достигла 200–250 тыс. Следовательно, для многих «такая услуга уже стала недоступной».

Правозащитники подтверждают «НГ», что борьба с нелегальной телефонией из мест лишения свободы на самом деле ведется давно. Но первые опыты, к примеру, с внедрением дорогостоящих новшеств вроде генераторов помех, не обошлись без «побочных последствий», ведь мощные глушилки блокировали сигнал еще и на прилегающих территориях, а слабые просто никакого эффекта не давали и быстро выходили из строя. И есть мнения, что новый закон тоже ничего не решит, разве что увеличит «коррупционные тарифы». На этом настаивает, например, вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников. По его словам, обзавестись мобильником и сейчас не проблема – были бы деньги и гарантия того, кто доставил телефон в камеру, что аппарат не изымут при очередном «шмоне». Более того, утверждает он, что, хотя почти все телефоны попадают к заключенным через тюремщиков, «порядка 80% – это прямые заносы с позволения администрации». И есть, мол, лишь «единичные случаи, когда мобильники попадали за решетку от родственников или адвокатов».

По мнению Мельникова, количество телефонных мошенничеств почти и не уменьшилось, что связано с неправильной расстановкой акцентов. Потому что первое, что необходимо было сделать, – разобраться с коррупцией в пенитенциарной системе. Второе решение – это все-таки разрешить арестантам СИЗО без согласия следователя общаться по телефону с близкими, а также обеспечить доступность звонков из тюрем. Ведь помимо «мошеннических схем» телефоны нужны именно для этого, скажем, чтобы оперативно сообщить о каком-то произволе. И он настаивает, что лишь небольшой процент заключенных использует телефоны для мошенничества или угроз. Но сейчас официальные звонки через таксомат можно совершить лишь с согласия следователя, а тот «зачастую дает на это разрешение только в обмен на признательные показания». Между тем, напомнил «НГ» Мельников, в некоторых странах осужденные могут в специальное время общаться с родными даже и по видео. Так что легализация звонков позволяет их цензурировать, отслеживая возможную противоправную деятельность. Мельников уверен, что если будет меньше запретов и бюрократии, то и рынок нелегальных услуг связи заметно сузится, но он подозревает, что в этом вполне могут быть не заинтересованы сами тюремщики.

Как сказал «НГ» член президентского Совета по правам человека Александр Брод, когда законодатели обосновывают более строгие меры ответственности тем, что из тюрем и колоний совершаются мошеннические звонки, поддерживается связь с преступным миром, оказывается давление на возможных соучастников преступлений или пострадавших от преступных деяний, то «такие схемы, конечно, необходимо пресекать». В то же время, заметил он, известно, что ужесточение законодательства далеко не всегда приводит к желаемым результатам, скажем, способы передачи телефонов могут стать более изощренными, с чем тоже мириться будет нельзя. Но есть, по словам Брода, и другая сторона медали, о которой не упоминают законодатели. Телефоны нужны не только для того, чтобы нарушать закон: «УИК регламентирует телефонные разговоры осужденных. Не менее шести в год и не более 15 минут каждый разговор. Но не всегда эта норма соблюдается, а были случаи, когда она становилась предметом торга и даже шантажа». Так что для кого-то нелегальный телефон – это действительно единственная возможность сообщить о нарушении своих прав, подтвердил он. И хотя запрет на пользование мобильными в тюрьмах есть в большинстве стран и предусмотрена строгая ответственность за его нарушение, в то же время, заметил Брод, интересен опыт Нью-Йорка. Там заключенным разрешают звонить со стационарных телефонов в пределах страны практически ежедневно, причем расходы берет на себя городской департамент исправительных учреждений. И само собой, что содержание разговоров строго контролируется.



Читайте также


Почему новую разведслужбу Мексики называют аналогом ЦРУ

Почему новую разведслужбу Мексики называют аналогом ЦРУ

Сергей Никитин

Национальный разведывательный центр будет выполнять широкий спектр задач

0
2159
Как онлайн-курсы вдруг стали "институтами"

Как онлайн-курсы вдруг стали "институтами"

Наталья Савицкая

Академию на дому сегодня может открыть любой блогер или частный предприниматель

0
2942
Госдума ожидает от правительства решений по гастарбайтерам

Госдума ожидает от правительства решений по гастарбайтерам

Иван Родин

Ситуацию с завозом в РФ учителей и врачей все-таки придется обсуждать отдельно

0
2098
За домовые храмы, но против скоплений мигрантов

За домовые храмы, но против скоплений мигрантов

Андрей Мельников

Возможный запрет богослужений на квартирах вызвал дискуссии среди верующих и экспертов

0
3235

Другие новости