Азиатских гастарбайтеров заменяют африканцами

Фото REUTERS

В МВД РФ сообщили об очередном росте преступности среди мигрантов. А в экспертном сообществе уже обсуждаются инициативы по замене гастарбайтеров из Средней Азии мигрантами из Африки, предлагается упростить условия по их адаптации и интеграции в России. Мнения экспертов на этот счет разделились: одни считают, что африканцы могли бы составить достойную конкуренцию традиционной неквалифицированной рабочей силе. Другие опасаются серьезного роста ксенофобии в обществе, сомневаясь в способности бюрократии создать эффективную систему адресного отбора.

В России зафиксирован очередной рост «приезжей преступности». «За первое полугодие 2023-го иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 22,4 тыс. преступлений на территории РФ. Это на 6,3% больше, чем за аналогичный период 2022 года», – утверждает статистика МВД. Отмечается, что 18,4 тыс. преступлений приходится на граждан стран СНГ, что превышает прошлогодние показатели на 6,5%.

В отношении же самих мигрантов совершено 6,9 тыс. преступлений, что на 14,2% меньше, чем за аналогичный прошлогодний период. Причем, как ранее заявляли в Следственном комитете России, приезжие все чаще совершают действия насильственного характера. Так, за прошлый год на 37% увеличилось количество совершенных ими особо тяжких преступлений, а, скажем, убийств на 18%. Многие эксперты считают, что необходимо сократить миграционный поток, например, серьезно уменьшить квоты на получение гражданства РФ выходцами из стран Средней Азии и Закавказья.

Впрочем, в экспертной среде уже звучат и более экзотические предложения – к примеру, есть вариант массовой миграции африканской молодежи взамен среднеазиатской. Как сообщил в ходе дискуссий в стенах «Валдайского клуба» ведущий научный сотрудник Института народохозяйственного прогнозирования РАН Дмитрий Полетаев, в России необходимо менять законодательство, готовясь к увеличению числа мигрантов из Африки. По его словам, сейчас африканская диаспора в России относительно невелика – в стране проживают около 40 тыс. человек, в основном это студенты. Однако в скором времени эта цифра может вырасти в связи с приездом в Россию беженцев, покидающих родину из-за грядущих кризисов и вооруженных столкновений на континенте. И это, по его мнению, может быть нашей стратегией на южном направлении: предложить свою помощь таким беженцам, изменив для них стандарты предоставления временного убежища. С политической точки зрения африканские государства, мол, настроены к России весьма доброжелательно. Этот эксперт считает: вот хороший шанс для РФ, а значит, следует заранее готовить к нему коренное население, чтобы избежать всплеска мигрантофобии. Для этого, дескать, надо заранее разработать механизм адаптации мигрантов из Африки в российское общество: «Африка континент молодой. Там хотят созидать, а мы можем предоставить им образование. Стоит организовывать для африканцев специальные учебные программы, фестивали, сотрудничать с диаспорой, помогать с получением убежища и переселением».

Член президентского Совета по правам человека (СПЧ) Александр Брод считает, что мнение Полетаева «имеет под собой реальную почву». Он заметил, что на сегодняшний день продолжается хаос в миграционной политике, «она не отталкивается от потребностей рынка труда». По-прежнему к миграции отношение не прагматичное, а негативное, обывательски-эмоциональное. Причем такой непрофессиональный подход виден и у чиновников высокого уровня. Брод напомнил, что уже не первый год регионы заявляют о нехватке рабочих рук в аграрном секторе, строительстве, ЖКХ. Африканские студенты по давней, еще с советских времен, традиции учатся в российских вузах, и часть из них остается в РФ. «Поскольку Россия отходит от контактов с Западом и ориентируется на Азию, Африку, то вполне очевидно, что из этих континентов может начаться приток мигрантов. Насколько он будет большим, сказать сложно», – отметил он. Конечно, продолжил Брод, можно и тут выстроить стену, «застращать людей и испортить свое реноме», но «целесообразнее попытаться выстроить адресный отбор тех, кто будет работать и приносить пользу».

Доцент кафедры политологии и политического управления РАНХиГС Михаил Бурда уверен, что идея упрощения миграционных процедур для выходцев из Африки отдает «в лучшем случае сумасшествием, а в худшем – латентным продвижением политики этнического замещения». По его словам, в то время, когда правоохранительные органы наконец взялись за наведение порядка в отношении нелегальных мигрантов и в их анклавах, предлагается шире открыть двери теперь и для африканцев. «Мы сейчас пришли к пониманию ситуации, что все эти программы интеграции и адаптации в отношении мигрантов из постсоветского пространства не работают, но они имеют хотя бы отдаленное, но все-таки одно историческое прошлое в рамках и Российской империи, и СССР. Худо-бедно пытаются учить русский язык. Однако в отношении этой категории мигрантов у местных жителей огромный конфликтный потенциал. Уровень же потенциальных конфликтов с мигрантами из Африки мы можем только проецировать, глядя на соответствующие примеры в странах Западной Европы», – заявил «НГ» Бурда. Кроме того, заметил он, озвученное предложение не учитывает важнейшей принципиальной особенности, которая отличает миграцию на постсоветском пространстве и миграцию из стран Африки. На постсоветском пространстве миграция в основной своей массе – трудовая, а миграция из Африки в страны Европы – гуманитарная, это беженцы: «Они не особо там работают, сидят на пособиях, криминализируются, паразитируют на обществе, которое их принимает». Поэтому-то «очень сомнительно, что африканские мигранты массово побегут устраиваться в сферу строительства и ЖКХ, а вот требовать деньги, качать тему расизма – это сколько угодно». 

Историк-востоковед Анастасия Цеденбал напомнила, что для мигрантов переезд в Россию, где показатели уровня жизни выше, чем в большинстве стран Африки, может выглядеть заманчивым: «Хотя более привлекательна для них все же Европа, возможно, Россия была бы для них лишь стартовой позицией. Да и более мягкий климат ближе для привыкших к тропикам африканцев. Хотя, безусловно, часть может и осесть в России насовсем». В то же время она усомнилась в способности нашей бюрократии выстроить грамотную работу с новыми потоками. Без надлежащей же социальной адаптации даже сложно себе представить, что это будет за гремучая смесь в смысле взаимодействия разных групп населения. «Пока у нас не имеют практического эффекта программы адаптации, которые государство вроде бы разрабатывает годами на бумаге для имеющихся групп мигрантов. И конфликтный потенциал среди коренного населения и приезжих только растет», – подчеркнула Цеденбал.