Госдума вернулась к поправкам о пособниках иноагентов

Министр юстиции Константин Чуйченко становится главой по-настоящему правоохранительного ведомства. Фото фонда «Росконгресс»

Госдума планирует 20 июня обсудить очередные инициативы в политической сфере, которые пребывали без движения полтора месяца. Первый пакет – это штрафы, а потом и «двушечка» тем, кто участвует в деятельности иностранных НПО, признанных в РФ нежелательными или запрещенными, или же кого в этом просто обвинят. Второй пакет – это реестр пособников иноагентов. Если тем помогают нарушать запреты и ограничения какие-то граждане или юрлица, их станут штрафовать, уголовной ответственности пока не предусмотрено. Минюсту поручается надзирать за соблюдением в обществе законодательства об иноагентах. Проверке на благонадежность в ведомстве Константина Чуйченко, очевидно, могут подвергнуться и те, кого эта часть жизни прежде как бы не касалась.

Власти опять пытаются чисто карательными методами оградить общество от влияния оппозиционных веяний, считающихся инспирированными извне. Вдохновение им в этом процессе, очевидно, придает тот факт, что на короткой дистанции подобные меры выглядят или даже являются действенными. В среднесрочной перспективе они, правда, приводят к появлению сотен тысяч релокантов. А в долгосрочной, возможно, формируют опасную историческую неопределенность. Но дело в том, что с ней, понятно, придется разбираться уже не нынешним рулевым и кормчим. Поэтому машина продолжает работать, требуя очередных драконовских законов в виде топлива. Депутаты по традиции работают его подносчиками.

Нынешние четыре законопроекта, внесенные в Госдуму еще в апреле, представляют собой пресловутые межфракционные инициативы. На практике это означает сигнал о заинтересованности в их принятии со стороны администрации президента. Тем не менее показательно, что больше полутора месяцев эти документы, составляющие два пакета, пребывали на Охотном Ряду вообще без какого бы то ни было движения. Но теперь, судя по всему, пришла команда, что политическое решение принято, а потому следует поспешить. Совет Госдумы 19 июня рассмотрит вопрос о проведении первого чтения уже 20-го числа.

В принципе и изначальные тексты вызывают сильные ощущения, так что окончательная их редакция скорее всего уже ужаснет. Наиболее перспективным с этой точки зрения выглядит предложение о дальнейшем ужесточении репрессивной политики в отношении иноагентов. Это планируется сделать не точечным преследованием отдельных персонажей, а через создание в обществе атмосферы отчуждения вокруг них. Или вообще страха быть уличенным и даже просто заподозренным в каких-то контактах с теми, кто в очередную пятницу пополнил реестр Минюста либо уже давно там.

Депутаты возобновляют гонку за драконовскими инициативами.  Фото с  сайта www.duma.gov.ru

Показательно, что Минюст при этом обретает полномочия своего рода политической полиции, в том смысле, что теперь любой резидент или нерезидент РФ может быть проверен на ту самую лояльность и благонадежность. Формально это произойдет потому, что ведомство Чуйченко станет заниматься не иноагентами как таковыми, а соблюдением профильного законодательства в отношении них. А на сегодняшний момент иноагентам полностью запрещено или частично затруднено 18 видов деятельности. И это только одной ст. 11 того самого кодекса об иноагентах, а так по всему закону разбросано еще и множество косвенных ограничений. Тем, кто с умыслом или по незнанию откроет иноагентам дверь в одну из сфер, грозят штрафы. Уголовного преследования пока не предусматривается, но финансовые кары, похоже, будут даже более действенными. Например, с гражданина можно будет взять от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

Юрлиц, возможно, будут штрафовать на сумму от 200 тыс. руб. до 300 тыс. руб. Должностные лица любого рода организаций рискуют заплатить от 70 тыс. руб. до 100 тыс. руб. или вообще получить дисквалификацию на срок до двух лет. Так что пресловутая «двушечка» тут все же имеется.

Прямо она обещана, но уже в виде лишения свободы, во втором депутатском пакете, который карает за участие в заграничных НПО, деятельность которых в России признана нежелательной и запрещенной и которые поэтому не могут быть зарегистрированы в РФ. Если же филиал подобной структуры кто-то вообще организует, то речь пойдет уже о посадке на три года. И к таковым никакого снисхождения не будет. Однако сразу сажать простых оппозиционеров или запутавшихся в политике граждан добрые власти все-таки не станут. Сначала в течение года нужно пару раз заплатить всего-то по 5 тыс. руб. штрафа.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев подтвердил «НГ»: «Законопроектом фактически вводится понятие «помощник» или «пособник иноагента», а то, что это внесено от всех пяти думских фракций, свидетельствует о согласовании инициативы администрацией президента». По его мнению, присвоение ныне статуса иноагента – это, по сути, выдавливание из страны несогласных. Потому что если изначально было сказано, что, мол, это только статус, то потом ситуация ужесточалась. И сейчас данный ярлык влияет не только на общественную деятельность, но и на возможность пропагандировать свои идеи, выражать мнение, да и просто работать и зарабатывать в России. «Наверное, весной, когда инициативу внесли, возникли либо технические, либо политические задержки. Технические могли быть связаны с тем, что где-то что-то не согласовали. А политические могли быть связаны с колебаниями политического курса. Скажем, может, в верхах сначала решили, что все уже уехали – и ужесточать дальше не имеет смысла. Но сейчас жизнь подтолкнула к продвижению этих проектов. Может быть, сработала логика охранителей, ведь власть понимает, что для перемен нужны не только триггеры, но и лидеры. Так что надо, чтобы те, кто упорствует, не только уехали, но и не возвращались», – подчеркнул Калачев. И если, по его словам, изначально в присвоении статуса иноагента и организациям, и людям хотя бы просматривалась логика, то теперь и логика не просматривается зачастую, и есть ощущение, что в ряде случаев это происходит произвольно. Однако он не исключил, что и дальнейшее ужесточение возможно. Часто изначально тот или иной ограничительный закон принимается в воспитательных целях, применяется точечно, но потом – все более массово: «Новый статус «пособников», видимо, призван отсечь от иноагентов всевозможные каналы связи, возможности донесения идей, с тем чтобы изолировать иноагентов от работы, политики и денег. И, чисто теоретически, потенциально теперь каждый сможет стать пособником».