0
5978
Газета Политика Печатная версия

19.03.2023 20:34:00

Отставки губернаторов проходят по периферии

Чукотку и Смоленскую область связали предстоящие выборы главы государства

Тэги: губернаторы, отставки, смоленская область, чукотка, выборы, едг, экспертное мнение

On-Line версия

губернаторы, отставки, смоленская область, чукотка, выборы, едг, экспертное мнение Полномочия теперь уже экс-губернатора Смоленской области Алексея Островского истекали в 2025 году. Фото с сайта www.admin-smolensk.ru

Отставка губернатора Смоленской области Алексея Островского (ЛДПР) стала по-настоящему досрочной, его полномочия истекали в 2025 году. Теперь у третьей по весу партии на счету руководство лишь одним регионом. Врио Василий Анохин в ЛДПР не состоит, хотя пять лет назад и был членом команды Островского. По его назначению, как и в случае с новым руководителем Чукотки, есть вопрос, не следствие ли это конкуренции групп внутри власти. Но в любом случае губернаторопады больше не выглядят техническим приемом тактического уровня, и сам этот термин, похоже, устарел. Глав субъектов РФ щелчком меняют пока по периферии страны, но скорее всего уже точно с прицелом на будущие выборы президента.

Если отставка главы Чукотки Романа Копина была достаточно ожидаемой, то уход Островского выглядит неожиданным хотя бы потому, что тот лишь недавно переизбрался. С одной стороны, хотя Островского и заменил не просто высокопоставленный чиновник правительства РФ, Анохин когда-то был членом смоленской команды в ранге вице-губернатора, но, с другой стороны, глав регионов выпуска 2025-го пока в Кремле вроде бы вообще не подвергали ревизии.

Напомним, что президент Владимир Путин проверил работу почти всех губернаторов, идущих на единый день голосования (ЕДГ) в 2023 году, и половину из тех, кто теоретически подлежит переизбранию в рамках ЕДГ-2024. И это вполне походило на плановую инспекцию тех, кто станет реализовывать на земле планы по проведению президентской кампании, из рядов которых следовало заранее удалить какие-либо слабые звенья. Однако замена того же Копина на «карьериста» из ЛНР Владислава Кузнецова уже поставила вопрос о том, нет ли тут всего лишь проявления клановой борьбы внутри власти. Рокировка Островский–Анохин явно напоминает о том же самом, учитывая послужной список последнего после ухода из Смоленска.

Так что пока политическое значение отставки смоленского губернатора проявляется только в том, что третья по авторитетности парламентская партия теперь обладает лишь одним губернаторским постом.

Он принадлежит главе Хабаровского края Михаилу Дегтяреву. При этом у КПРФ трое губернаторов, не считая мэра миллионного Новосибирска, у «Справедливой России – За правду» (СРЗП) – двое. Однако лидер ЛДПР Леонид Слуцкий с оптимизмом прокомментировал уход Островского по собственному желанию: «11 лет он был эффективным руководителем и решал непростые задачи по развитию региона. Передает область с весьма неплохими показателями». По словам Слуцкого, для Островского «наступает новый жизненный этап, его управленческий опыт и знания будут востребованы на любом поприще и, вполне возможно, на площадке одной из палат Федерального собрания». Действительно, разговоры о появлении в Совете Федерации нового сенатора уже пошли, но нельзя исключать и того, что экс-губернатор займет серьезный пост в родной партии. Член Высшего совета ЛДПР, депутат Госдумы Ярослав Нилов на вопрос «НГ» о перспективах Островского ответил так: «Он прошел серьезную общественно-политическую и управленческую школу, причем опыт приобретен в депрессивном регионе, приграничной области, что, конечно, делает его еще ценнее. Ему приходилось принимать волевые решения. И его знания, навыки и опыт госуправления, сноровка, конечно, будут востребованы в том числе в нашей партии. А может, и в федеральных органах власти».

56-3-2480.jpg
Президенту РФ врио губернатора Василий
Анохин сказал, что Смоленская область
для него – это родной регион.
Фото с сайта www.kremlin.ru

В общем, пока до конца не ясно, связан ли очередной эпизод губернаторопада с президентскими выборами – 2024 или нет. По информации «НГ», Островский по сравнению с прочими губернаторами имел не слишком высокий личный рейтинг. Впрочем, и сам процесс отставки глав регионов теперь больше напоминает «губернаторощелк», поскольку как раз и происходит явно по щелчку пальцев сверху. Хотя, вполне возможно, лоббисты или организаторы подобных кадровых щелчков и представляют президенту политическое обоснование и значение каждой такой ротации. И если сейчас губернаторы, как по заказу, меняются только по периферии страны, то в дальнейшем, если будет затронут и список 2024 года, можно уже будет говорить о неком едином плане, хотя еще и надо будет выяснять, в чем он заключается.

Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов пояснил «НГ»: «По нашим замерам, низкие рейтинги имел Островский, а также губернатор Ростовской области Василий Голубев. Также проблемы с рейтингами есть у красноярского Александра Усса, омского губернатора-эсэра Александра Буркова, у главы Коми Владимира Уйбы и губернатора Алтайского края Виктора Томенко. Но низкий рейтинг сам по себе не является решающим фактором для отставки, важна совокупность факторов». Например, влияние на позиции глав оказывают их федеральные покровители и кланы, в которых регионалы состоят, а также тот факт, сильная или слабая оппозиция есть на этих территориях, выстроены там или нет отношения местных и федеральных элит. Есть и такой фактор, как, по словам Обухова, «желание отдельных башен Кремля продавить своего выдвиженца на вакантное место». Поэтому-то, по его мнению, у ростовского губернатора, несмотря на низкую популярность, довольно прочные позиции, которых Островский лишился после смерти Владимира Жириновского. В этом же разрезе маловероятны и отставки в Алтайском крае и Коми, чтобы не усиливать КПРФ. Так что, как выразился Обухов, идет «губернаторовыщелкивание», или «губернаторовышелушивание»: «Замены будут вынужденными, ведь Кремлю важна стабильность внутри системы перед давлением извне. Хотя во время президентских выборов будет сплочение вокруг флага, у нас все время выискивают слабые места и звенья. Так что кандидатами на отставку при совокупности других факторов могут оказаться даже те, кто проявляет недостаточно патриотического рвения».

Член Центрального совета СРЗП Михаил Емельянов ранее как раз и прогнозировал «НГ» череду новых отставок. Теперь от отметил, что конкретные фамилии называть сложно, но скорее всего очередь дойдет и до губернаторов приграничных областей, где нужны совсем другие навыки управления, чем у ныне действующих. И еще эсэр предположил, что определенную роль играют не только результаты работы глав регионов, но и рейтинг федеральной власти на территориях.

Депутат Заксобрания Карелии от «Яблока» Эмилия Слабунова пояснила «НГ», что в преддверии главных выборов страны администрация президента будет просчитывать различные факторы рисков и угроз. Это и вероятная нелояльность или невозможность сохранить витринную мирную жизнь в условиях СВО, а также экономическую и политическую устойчивость региона. «Будут пристально смотреть за тем, чтобы низкий губернаторский рейтинг не потянул за собой рейтинг основного кандидата в президенты», – подчеркнула Слабунова. В зоне риска, по ее мнению, губернатор Ленобласти Александр Дрозденко, орловский коммунист Андрей Клычков и тот же глава Коми. 

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев заметил «НГ»: «Низкий рейтинг отдельных глав действительно еще не говорит о том, что сам губернатор не может избраться с высоким результатом или обеспечить то же самое партии власти или президенту». Он напомнил, что есть регионы электорально управляемые, а есть слабоуправляемые. Так, в Смоленской области были проблемы, а вот в Ростовской их нет. Также эксперт отметил, что для губернатора важно наличие федеральных покровителей, иными словами, входит ли он сам в истеблишмент или нет: «Есть члены элиты, а есть пассажиры. Островский, скорее всего, по мнению Кремля, – просто пассажир, а вот Голубев – это уже элита». При принятии решений об отставках важны и другие факторы: наличие или отсутствие протестных настроений и способность власти их купировать, в общем, контролируемость территории. «Например, в Смоленской области даже в местных изданиях выходили скандальные статьи про конфликты элит. А вот в Ростовской области система управления выстроена на всех уровнях, хотя Голубева «провожают» не первый год и рейтинги у него действительно не очень высокие», – отметил Калачева. По его мнению, проблемы с популярностью и управляемостью есть в Якутии, но у Кремля нет понимания, на кого заменить Айсена Николаева, аналогичные трудности имеются и у главы Карелии Артура Парфенчикова. «В целом тревогу вызывают регионы Северо-Запада и Зауралья, Север, Сибирь и Дальний Восток. А вот ЮФО и ПФО или Кавказ, наоборот, демонстрируют полную управляемость. Конечно, перед президентскими выборами в Кремле будут смотреть, где ярко выражен запрос населения на замену губернатора, перемены и лучшее будущее. Там, где замену подобрать не удастся, все решит ДЭГ», – предположил эксперт. Между тем, Калачев уверен, что в отличие от прошлых тучных времен, когда отставки воспринимались как трагедия, в нынешние сложные времена отношение к ним изменилось: «Если раньше губернаторы готовы были чуть ли не застрелиться, но сделать все, чтобы остаться, то сейчас все понимают, что наступают трудные времена, а через два-три года будет еще труднее. Теперь отставку, похоже, воспринимают как какой-то дембель, то есть выход на свободу, особенно, если есть с чем».

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, напротив, заявил «НГ», что «предстоящие президентские выборы для отставок губернаторов вообще роли не играют, все идет по спокойному и предсказуемому сценарию». По его мнению, имеют место по большому счету два фактора: региональные выборы и готовность к ним того или иного главы, а также компетентность губернатора в меняющейся ситуации, то есть то, насколько он соответствует нынешним политическим задачам Кремля. «Президентские же выборы пройдут на плебисцитарной основе с техническими кандидатами, или спарринг-партнерами. Роль губернаторов не будет здесь очень велика, поскольку кампания будет носить общенациональный характер, региональный фактор будет играть меньшую роль», – сказал Макаркин. Поэтому-то потенциальные отставники уходят и уйдут планово для федерального Центра, но, конечно, «непредсказуемо для всех остальных».



Читайте также


«Чукотка» прошла «крещение»

«Чукотка» прошла «крещение»

Владимир Полканов

Развитие атомного ледокольного флота позволяет наращивать грузоперевозки по Северному морскому пути

0
1184
Верховный суд не согласился со стандартами адвокатов

Верховный суд не согласился со стандартами адвокатов

Екатерина Трифонова

У защитников по назначению от государства есть проблемы с правовым статусом

0
1979
Был ли мир однополярным

Был ли мир однополярным

Алексей Фененко

США только мечтали о статусе гегемона, а не являлись им в реальности

0
2148
ФРГ. Либо изменение Конституции, либо выборы

ФРГ. Либо изменение Конституции, либо выборы

Олег Никифоров

Канцлер Шольц шантажирует немецких политиков

0
2244

Другие новости