0
3876
Газета Политика Печатная версия

08.11.2022 20:26:00

"Старые" решения ЕСПЧ в России исполняют с подвохами

Подсудимым и адвокатам сложно общаться даже без металлических клеток

Тэги: минюст, еспч, суды, клетки, общение, адвокат, подсудимый, правозащита


минюст, еспч, суды, клетки, общение, адвокат, подсудимый, правозащита Несмотря на замечания ЕСПЧ, подсудимые на судебном процессе продолжают выступать из клетки. Фото Reuters

Минюст РФ отчитался о том, как в России исполняют решения Европейского суда (ЕСПЧ), принятые до ее выхода из Совета Европы (СЕ). К примеру, в ведомстве рапортовали о постепенной замене металлических клеток в залах судебных заседаний на светопрозрачные кабины. По словам экспертов, пока речь идет лишь о точечных изменениях, но даже там, где суды все же исполнили предписание ЕСПЧ, взамен неудобным клеткам были созданы дополнительные барьеры для общения подсудимых с их адвокатами.

По словам юристов, Россия не отказывалась от исполнения решений, вступивших в силу еще до ее выхода из Совета Европы. Следовательно, властям еще предстоит устранить целый пласт нарушений в отношении россиян, выявленных ЕСПЧ до 15 марта 2022 года.

Согласно отчету Минюста, в российском законодательстве до сих пор отсутствуют нормы об обязательном участии стороны обвинения в процессах по делам об административных нарушениях. Сохраняется проблема, связанная с жестокими условиями транспортировки арестантов и ненадлежащей защитой жертв домашнего насилия. По-прежнему не прописан механизм санкционирования проведения оперативно-разыскных мероприятий (ОРМ), в частности, в форме проверочных закупок и оперативных экспериментов. И это далеко не весь перечень системных проблем, с решением которых наши власти особо не спешат, отмечают эксперты.

Еще с 2014 года ЕСПЧ вынес порядка 30 постановлений, где указал РФ на недопустимость размещения обвиняемых в судах в металлических клетках. Признавая такие условия содержания бесчеловечными и противоречащими не только статье 3 Конвенции о защите прав человека, но и Конвенции о запрете пыток ООН. И, судя по отчету Минюста, работа в этом направлении ведется, причем еще в 2018 году были утверждены новые правила проектирования зданий федеральных судов, в настоящий момент «организована и планомерно осуществляется постепенная замена металлических клеток в залах судебных заседаний на светопрозрачные кабины». Как сообщил «НГ» член Адвокатской палаты Москвы Александр Иноядов, замена клеток на светопрозрачные кабины в помещениях судов осуществляется, правда «темпы такой работы нельзя признать достаточными».

Ключевым вопросом, с его слов, остается надлежащее финансирование такой работы: «Очевидно, что эта работа не носит приоритетного характера, что влечет продолжающееся нарушение конституционных прав граждан, привлекаемых к уголовной ответственности». Управляющий партнер АБ «Дудко и партнеры» Георгий Дудко говорит, что на практике имплементация даже давних и действительно логичных решений ЕСПЧ зачастую происходит с большим трудом. Вот и неоднократные указания на недопустимость содержания в металлических клетках или пластиковых кабинах в зданиях судов еще не признанных виновными подсудимых, заметил он, по-прежнему остаются без внимания. «Только в текущем году в ряде регионов России введены в эксплуатацию новые здания судов общей юрисдикции со встроенными металлическими клетками для подсудимых».

Сам Дудко убежден, что в текущей политической ситуации «особенно целесообразно дальнейшее исполнение в РФ решений ЕСПЧ», дескать, такой шаг «позволит поддержать имидж России как правового государства за рубежом и уверенность граждан в защите своих прав и свобод внутри страны». Между тем, как рассказал «НГ» учредитель МКА «Постанюк и Партнеры», адвокат Владимир Постанюк, на сегодняшний день даже в тех судах, где проблема с металлическими клетками давно решена, «возникли другие недостатки». Он пояснил, что одной из целей замены решеток на светопрозрачные кабины было в том числе обеспечение возможности беспрепятственно общаться адвокату и подсудимому. «Однако в некоторых залах судов столы адвокатов расположены так, что непосредственно во время процесса общаться не получается. Через стекло кричать не будешь, а специальное отверстие для этого далеко», – посетовал эксперт.

Адвокат МКА «Центрюрсервис» Екатерина Тютюнникова заметила, что, по сути, утвержденные правила проектирования судов Минстроя предусматривают изменения лишь для новых зданий. Что и подтверждает Судебный департамент, сообщая о «постепенной замене клеток за счет выделенных средств на строительство и реконструкцию». Выходит, если здание суда не находится на реконструкции или строительстве, то замена клеток в нем не предусмотрена, рассуждает собеседница «НГ». Более того, ЕСПЧ в своих многократных решениях говорит, что даже стеклянные светопрозрачные кабины можно использовать «только при наличии оснований», а не повсеместно. Проблема в том, что понятие «при наличии оснований» дает массу возможностей для злоупотребления. Скажем, в российской судебной практике фраза «может скрыться от следствия и суда» является основанием для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В результате де-факто, подчеркнула она, клеток в судах меньше не становится, «они оборудованы у мировых судей, во многих районных судах – тоже клетки, иногда по размерам не позволяющие даже разместить там всех подсудимых. «Соблюдать права – это одно, а делать вид соблюдения – это другое». В нашей системе, говорит Тютюнникова, присутствует обвинительный уклон и нахождение в клетке, аквариуме – один из эффективных способов влияния на человека.

Старший партнер КА Pen&Paper Константин Добрынин говорит, что уже на протяжении многих лет Россия не в состоянии принять достаточные меры, касающиеся целого ряда проблемных аспектов реализации Конвенции о правах человека. Ситуацию с запретом клеток в судах Добрынин и вовсе назвал «вопиюще абсурдной». Ведь законопроект об упразднении клеток четвертый год мертвым грузом лежит в парламенте, и «юридических проблем с его принятием нет, есть лишь проблемы с политической волей». Он подтвердил, что с исключением России из СЕ ее обязательство по исполнению уже вступивших в силу постановлений ЕСПЧ сохраняется. Конечно, «практическая реализация этого обязательства будет осложнена как утратой контрольного механизма со стороны СЕ, так и существенными изменениями политико-правовых приоритетов и ценностей российского государства». В то же время многие положения европейской Конвенции фактически продублированы в других международных инструментах, сохраняющих обязательность для России, в первую очередь – в Международном пакте о гражданских и политических правах, заметил эксперт. Как раз на днях Комитет ООН по правам человека опубликовал заключительные замечания по итогам рассмотрения восьмого периодического доклада РФ о выполнении своих обязательств, где были перечислены «проблемные зоны в сфере реализации данного Пакта, во многом совпадающие с проблемами реализации Конвенции о правах человека». Так что, с одной стороны, «сохранение универсальных механизмов защиты прав человека дает основание для некоторой доли оптимизма относительно перспектив выполнения Россией хотя бы некоторых своих международно-правовых обязательств в сфере прав человека». С другой, с учетом активных действий России, направленных на «укрепление государственного суверенитета», надежды на скорые и существенные и предметные улучшения в области прав человека пока выглядят скорее утопичными, заключил собеседник «НГ». 


Читайте также


На развитие транспорта потратят триллион рублей

На развитие транспорта потратят триллион рублей

Ольга Соловьева

Дорогие авиабилеты замедляют увеличение пассажиропотока

0
3028
Адвокаты настаивают на реальной онлайн-защите

Адвокаты настаивают на реальной онлайн-защите

Екатерина Трифонова

ФСИН склоняется к организации видеосвиданий с обвиняемыми именно из СИЗО

0
3065
Процессуальные нарушения потеряли определенность

Процессуальные нарушения потеряли определенность

Екатерина Трифонова

В уголовном судопроизводстве букву закона трактуют по усмотрению правоприменителей

0
2271
Белорусские оппозиционеры просят их помиловать

Белорусские оппозиционеры просят их помиловать

Дмитрий Тараторин

Все больше заключенных, осужденных за антипрезидентские выступления, обретают свободу

0
2737

Другие новости