Дарья Гармоненко 
Иван Родин
Курские единороссы отменили свою политическую инициативу как бы по воле граждан. Фото с сайта www.gorsobranie-kursk.ru
Приморское Заксобрание отменило смешанную систему на муниципальных выборах, но пока в стране еще остается несколько регионов, которые не вписались в тренд на мажоритаризацию. Особняком стоит граничащая с Украиной Курская область, где «Единая Россия» вдруг сама отказалась от такой своей инициативы. Как представляется, близость этого субъекта РФ к спецоперации и есть его главное отличие от остальных. Возможно, там догадываются или уже знают, что выборы в этом году им не грозят. Эксперты осторожно высказывают прогнозы о перспективах единого дня голосования (ЕДГ): мол, теоретически возможно все. Похоже, что наверху обсуждение проблемы определенно не завершено.
Приморские депутаты приняли закон о мажоритаризации, а вот курские единороссы зарубили аналогичную инициативу на этапе публичных слушаний. В региональной практике стало нормой, что вопросы, не затрагивающие жизнь людей непосредственно, проходят эти слушания в нужном власти виде. Вот и перевод выборов гордумы Владивостока на мажоритарку тоже как бы получил одобрение граждан.
Упростить кампанию в горсобрание предложила курская ЕР еще в начале марта, но потом вдруг сдал назад губернатор Роман Старовойт – секретарь ее реготделения. Он заявил, что в текущей социально-экономической ситуации нет смысла менять устоявшую систему. С одной стороны, этот регион не является последним, есть еще Псковская, Кировская области, Алтайский край и Карачаево-Черкесия, где в горсоветах сохраняются партсписки. Но с другой – именно Курская область единственная из участников ЕДГ-2022 граничит с Украиной, то есть представляет собой ближний тыл спецоперации.
Возможно, власти там уже или знают или начинают догадываться, что выборов у них не будет точно, а может быть, и весь ЕДГ, как говорится, сдвинут вправо. В этом же ряду показательно и свежее выступление губернатора Калининградской области Антона Алиханова. Он заявил, что все-таки хотел бы переизбраться в этом году, да еще и на прямых выборах, но, конечно, не знает, какие решения в итоге будут приняты. То есть он должен был как бы опровергнуть слухи об отмене ЕДГ, но получается, что косвенно подтвердил как минимум, что вопрос о перспективах региональных кампаний наверху обсуждается. Впрочем, выборы для властей всех уровней уже давно носят скорее ритуальный характер, они проводятся с демонстративно-технической целью – показать картинку демократии и легитимировать сохранение у руля действующих управленцев. Так что, возможно, что в отмене ЕДГ на самом деле смысла и нет. Примерно в таком же ключе осторожно – мол, в России возможно все рассуждают и опрошенные «НГ» эксперты.
Глава аналитического управления КПРФ Сергей Обухов считает, что скорее всего сохранение партсписков в отдельных местах связано не со спецоперацией, а с борьбой внутри элиты – там, где нет ее консолидации, ряду губернаторов выгоднее сохранить пропорциональную квоту. «Совсем отменять выборы не будут, это значило бы ввести чрезвычайное положение де-факто, продемонстрировать обществу нестабильность политической системы и то, что спецоперация перекинулась на часть России. Но окончательного решения, наверное, еще не принято, время есть до конца мая – начала июня», – заметил коммунист.
Член политкомитета «Яблока» Эмилия Слабунова полагает, что «в принципе после обнуления Конституции и президентских сроков в стране возможно все, как видим – вплоть до спецоперации, а выборы тем более элементарно отменить». Хотя, заметила она, у власти есть понимание, что не избранные хотя бы формально люди не пользуются доверием у населения. Однако если нужно, Кремль найдет подходящее обоснование: «последствия санкций, дескать, тяжелые, нужно заниматься экономикой и социальной сферой, а выборы – это большие и, по сути, ненужные затраты». По мнению Слабуновой, теоретически острота ситуации может подтолкнуть власть к решению об отмене и в последний момент – даже осенью перед самим ЕДГ: «Если возникнет подозрение, что ситуация с ростом протестных настроений неуправляемая, удержать контроль не удается, то это и подтолкнет к отмене выборов». Хотя могут быть и решения о частичной отмене, например, в приграничных регионах с Украиной под тем предлогом, что властям «нужно думать о безопасности граждан, а не ерундой заниматься».
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин заметил «НГ»: «Там, где сильное партийное лобби, списки на выборах сохранились, хотя в принципе к сентябрю может многое изменится. Но пока власть отменять выборы явно не собирается, поскольку ее саму это поставило бы в уязвимое положение, поставило бы под сомнение ее легитимность. А чтобы выборы воспринимались легитимными, делается очень многое. Поэтому пока есть расчет, что они состоятся даже в приграничных с Украиной регионах, идея фикс власти – это легитимность, как говорил президент, стабильность и рейтинги дело наживное». В то же время эксперт считает, что совсем уже исключать отмену выборов на время проведения спецоперации нельзя, в администрации президента есть разные головы с разными мыслями: «Выборы должны быть, но это не значит, что их отмены гарантированно не произойдет, в нашей стране может быть все что угодно». Именно потому, пошутил Мухин, что страна у нас «такая уникальная, многоукладная, многоплановая, управляемая Богом, а иначе не понятно, как это все работает».
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил «НГ», что с Курской областью такая ситуация: дело не в том, что это приграничный регион, а в том, что выборы там абсолютно управляемые, рейтинг ЕР выше среднего, есть консенсус элит. «Там власть не опасается ни коммунистов, ни другой оппозиции, да и те же коммунисты уже жаловались, что кампании в регионе непрозрачные, а их результаты – предсказуемые. И какой смысл для региональной власти менять систему и так управляемых выборов?», – заметил эксперт. По его мнению, если возможность избрания губернаторов через заксобрания в неблагополучных регионах еще и остается, то отмена выборов в региональные и городские парламенты исключена – даже в тылу спецоперации. «Нет у власти желания нагнетать обстановку, наоборот, есть намерение показать, что все идет по плану, а если что-то из него выбивается, то это эксцесс исполнителей. Более того, отмена выборов в приграничных с Украиной территориях намекнула бы, что спецоперация перешла туда, а это пока фантастика. Отменять выборы означило бы вводить чрезвычайное положение, но пока народу демонстрируют, что спецоперация идет на чужой территории и обходится малой кровью», – подчеркнул Калачев. Он предположил, что теоретически к отмене выборов власть мог бы подвигнуть их выход из-под контроля в каких-то регионах, однако пока для этого нет ни триггеров, ни лидеров. При этом Кремлю, предположил эксперт, вполне могут быть выгодны вбросы об отмене ЕДГ, чтобы потом посрамить скептиков, драматизировавших ситуацию.
