Прием в адвокатуру Минюст берет на себя

Президент ФПА Юрий Пилипенко (в центре) прогнозирует дальнейшее наступление властей на адвокатское сообщество. Фото с сайта www.fparf.ru

Российские адвокаты вместе с зарубежными коллегами обсудили угрозы своей независимости. В частности, речь идет о попытках огосударствления института адвокатуры. Как через систему госюрбюро, так и вследствие передачи Минюсту права определять условия приема в адвокаты. Обязательная служба в госконторах уже введена для защитников в Белоруссии. В РФ, похоже, продвигается что-то аналогичное, но пока в лайт-формате.

Усиление роли государства, проходящее в большинстве стран мира во всех сферах общественных отношений, отметили участники VI Казахстанского форума. Юристы обеспокоены наступлением на самостоятельность адвокатуры и различными попытками превратить защитников в безмолвную и беспомощную сторону судебного процесса.

В ходу уже разрушение профессиональной тайны, неправомерное использование эпидемиологических ограничений против защитников, их уголовные преследования и давление со стороны судов и силовиков. Участники форума заявили и об угрозе от цифровизации, подразумевая ужесточение контроля за всеми действиями и контактами юриста со стороны государства и адвокатского образования, возможность «отключать» неугодных адвокатов, блокировать их деятельность, а также монополизацию доступа к доверителям.

«Адвокатура вступает в эпоху испытаний не только для профессии, но и для свобод человека и гражданина», – заявил президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) Юрий Пилипенко. Борьба с коронавирусом, которая повлияла на ускорение цифровой трансформации и усиление роли государства в жизни людей, происходит за счет уменьшения автономии личности. И сейчас серьезные опасения у адвокатуры вызывают как минимум два готовящихся в Минюсте законопроекта. Один – о полномасштабном развертывании сети государственных бюро бесплатной юридической помощи (БЮП), идея которых – «оказание помощи малоимущим гражданам за счет бюджета государства». Среди экспертов звучат мнения, что это первый шаг к созданию «госадвокатуры». Кроме того, ведомство Константина Чуйченко готовит инициативу, согласно которой право определять порядок приема в адвокатуру перейдет от ФПА к Минюсту. Эксперты напоминают, что именно саморегулирование и самоорганизация – это индикаторы сильной адвокатуры. А если их отменить, то так недолго дойти и до Белоруссии, где адвокатские конторы, как в советские времена, стали государственными, а переаттестация закрыла вход в профессию для наиболее неугодных властям юристов

Как пояснил «НГ» статс-секретарь ФПА и старший партнер КА «Pen & Paper» Константин Добрынин, основная проблема адвокатуры заключается в «попытках ее искусственной атомизации, разделения на какие-то касты, например настоящих адвокатов и каких-то иных». И эти попытки вовсе не являются инициативой властей – это внутренние адвокатские течения, «связанные в большей степени с нереализованными амбициями отдельных коллег». И этим пользуется государство, которое, по идее, должно быть заинтересовано в сильной и независимой адвокатуре. Это и декларируется публично, но реальные действия предпринимаются иные. Например, законопроект об уголовной ответственности за воспрепятствование адвокатской деятельности намертво застрял где-то в глубинах парламента. И очевидно, что это не случайность: «Ситуация в институтах гражданского общества вообще и в адвокатуре как в публично-правовом институте – это результат как раз политики государства за последний год. Чего только стоило многолетнее, но так и не завершенное обсуждение программы «Юстиция» с введением адвокатской монополии или история с подготовкой нового КоАПа». Зато без обсуждения, напомнил Добрынин, начинают реализовывать непродуманный и бесполезный механизм госюрбюро, который подорвет традиционную адвокатуру за счет оттока из нее значительной части адвокатов, особенно в дальних регионах. После чего многие судебные участки окажутся без защитников, а значит, наступит угроза коллапса уголовных процессов. Адвокаты, убежден эксперт, должны наконец перестать воевать между собой. А иначе именно это разрушит единственный по-настоящему свободный институт гражданского общества, уничтожит действительно свободную профессию.

Как отметил вице-президент Палаты адвокатов Самарской области Дмитрий Тараборин, в настоящее время имеет место очевидная тенденция на тотальное поражение гражданских прав под благовидным предлогом борьбы с эпидемией. В таких условиях нападки на адвокатуру логичны и ожидаемы, поскольку существование независимых институтов угрожает интересам «узурпаторов». Фактическое прекращение работы по введению адвокатской монополии, регулярные вбросы в информпространство симулякров в виде некоего публичного, а скорее государственного, корпуса адвокатов, регулярные попытки урезать самоуправление в пользу госинститутов – это все звенья одной цепи. «Если в итоге мы все же придем к белорусскому варианту, который будет означать смерть адвокатуры как таковой, то фактически единственным способом побороть этого монстра станет выход из профессии хотя бы 90% адвокатов. Удастся ли нам достичь такого уровня консолидации в нынешних условиях?» – подчеркнул Тараборин.

За последнее десятилетие адвокатура РФ, да и адвокатское сообщество стран СНГ постоянно подвергаются ограничениям, сказал «НГ» управляющий партнер юркомпании AVG Legal Алексей Гавришев. Негативное воздействие идет со стороны госорганов, чаще всего правоохранительных. Эксперт согласен с коллегами, что для сохранения, а тем более повышения независимости адвокатуры нужен в том числе и независимый суд. Для этого в стране должна быть проведена полномасштабная реформа, которая отделила бы деятельность судов от правоохранительной сферы. И пока этого не происходит, перспективы на улучшение ситуации остаются весьма плачевными, констатировал Гавришев.