Иван Родин
Фото сайта minjust.gov.ru
Правительство представило в Госдуму поправки к закону о некоммерческих организациях (НКО). Власти, похоже, возвращаются к давлению на иностранных агентов. Внимание Минюста опять обращено на фундамент цветных революций – финансирование из-за границы. Ведомство получит право требовать от таких НКО и филиалов западных фондов отчеты о предполагаемых программах, чтобы можно было заранее запретить их реализацию полностью или частично. Наказанием за продолжение работы станет ликвидация через суд.
Еще где-то год назад корректировка законодательства РФ об НКО была в основном направлена на расширение грантовой поддержки третьего сектора экономики со стороны Кремля. Так называемые социально ориентированные НКО получили массу льгот, им даже была обещана солидная доля ассигнований из соответствующих разделов бюджета. Однако предвыборный год и изменения во внешнем контуре страны, похоже, заставляют власти вернуться к прежней политике закупоривания России от влияния извне. Прежде всего, конечно, финансового.
Об этом как раз и идет речь в законопроекте Минюста, который одобрен и уже представлен правительством в Госдуму. При этом ведомство Константина Чуйченко обещает НКО-иноагентам и тем западным НПО, которые или еще остаются в РФ, или по каким-то причинам захотят сюда зайти, и разные мелкие неприятности. Скажем, филиалам зарубежных фондов нельзя будет располагать офисы в жилых помещениях. Это, конечно, делается для того, чтобы более плотно их контролировать. А еще все иноагенты и их спонсоры должны будут представлять свои отчеты, которые они обязаны направлять в Минюст, на оценку именно российских аудиторов.
Расширяет ведомство и формулировку «иностранные источники финансирования». Напомним, что если сейчас государство находит их у какого-то НКО, которое при этом занимается политической деятельностью, то это прямой путь в реестр иностранных агентов. Само же понятие «политическая деятельность» не только расплывчато изложено в законе, но и имеет бесконечную практику расширительного правоприменения. Теперь зарубежными взносами в российские НКО могут быть признаны и чисто отечественные деньги, если будет выявлено, что конечным бенефициаром все-таки являются иностранцы. Именно так объяснил новую норму глава комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов. По его словам, таким образом имеется «фактически иностранное финансирование», так что «законопроект призван перекрыть лазейку, используемую для ухода от признания таких НКО иноагентами».
Отметим, что закон об НКО давно выстроен так, что из реестра иноагентов от Минюста по большому счету можно выйти только через ликвидацию попавшей туда структуры. Однако теперь, похоже, решено, что это слишком длинный путь для избавления страны от нежелательных элементов, мечтающих устроить здесь какую-нибудь цветную революцию. Процедуру их ликвидации сделают короче. Для этого выдвигается требование о предварительном утверждении в Минюсте предполагаемых для реализации, то есть финансируемых, программ. Ведомство получает право останавливать любую из таких программ полностью или частично. А дальше все просто: НКО-иноагент или структурное подразделение западного НПО «не вправе приступать к осуществлению этой программы (ее части), обязаны прекратить деятельность, связанную с осуществлением данной программы (ее части)». Невыполнение указанного решения влечет за собой ликвидацию через суд, указывается в правительственном законопроекте.
комментарии(0)