0
3367
Газета Политика Печатная версия

28.10.2020 20:30:00

За правила выборов предстоит многоходовая борьба

Центризбирком собирает пакет предложений для администрации президента

Тэги: цик, памфилова, выборы, политтехнологии, избирательное законодательство, многодневное голосование, общественный контроль


цик, памфилова, выборы, политтехнологии, избирательное законодательство, многодневное голосование, общественный контроль Элла Памфилова ждет от рабочей группы политтехнологов предложений к выборному закону. Фото с сайта www.cikrf.ru

В последнее время наблюдается активизация дискуссии об избирательном законодательстве. Секретарь Центризбиркома Майя Гришина побывала на круглых столах в Госдуме и Совете Федерации, где звучали мнения, но не было решений. В ЦИКе ждут уже сформированную рабочую группу из политологов и политконсультантов, которые выразили желание ему помогать. Но пока непонятно: то ли это Элла Памфилова еще только собирает пакет для администрации президента, то ли сам Кремль уже приступил к обычной процедуре изменения правил выборов перед их проведением?

Гришина, например, участвовала в заседании экспертного совета по вопросам совершенствования избирательного законодательства при комитете Госдумы по контролю и регламенту.

Как сказано в официальном сообщении об этом мероприятии, его участники «обсудили опыт и перспективы многодневного голосования на выборах в России». Зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин рассказал «НГ», что на экспертном совете помимо него были еще эсэр Олег Шеин, единоросс Дмитрий Вяткин и либерал-демократ Дмитрий Пьяных. «Во многом обсуждение носило характер продвижения будущих инициатив. Представители партии власти и регионов дружно высказали одобрение наметившимся изменениям и заявили, что все будет хорошо. Но мы сказали свое слово, нас во многом поддержала СР, а вот жириновцы выступили очень невнятно», – сообщил Афонин.

На мероприятии он в очередной раз заявил, что при многодневном голосовании искажается воля избирателей, а также высказался за отмену муниципального фильтра. Как напомнил коммунист, его партия выступает и против электронного голосования в нынешнем виде – причем, только потому, что сейчас эту процедуру трудно проконтролировать.

Затем Гришина была замечена на круглом столе «О совершенствовании законодательного регулирования общественного контроля» в Совете Федерации, где она выступила с соответствующим докладом. Секретарь ЦИКа рассказала о практике организации общественного наблюдения как на выборах, так и в ходе общероссийского голосования по поправкам к Конституции. Напомним, что на плебисците действовало около 500 тыс. наблюдателей, делегированных федеральной и региональными общественными палатами. Гришина подчеркнула, что организаторы выборов заинтересованы в квалифицированном наблюдении.

На вопрос «НГ», что означает такая активизация дискуссии о выборном законодательстве, Афонин ответил, что хотя изменения давно назрели, пока трудно понять, «кто инициировал эту работу – администрация президента или еще только ЦИК». Зампред ЦК КПРФ заметил: может быть, Памфилова и хочет, чтобы выборы в Госдуму прошли легитимно и прозрачно, но не исключено, что «ЕР подгонит изменения, спущенные от президента или его администрации, где будут новые драконовские нормы».

Напомним, что итогом встречи Памфиловой с представителями экспертного сообщества 14 октября было решение о сотрудничестве. Например, через создание рабочей консультативной группы, которая позволила бы проводить регулярные встречи. 26 октября политконсультанты провели в онлайне организационное совещание по обсуждению формата и содержания этого взаимодействия. Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов сообщил «НГ», что «каких-то итогов пока нет, но примерные направления сформировали». По его словам, были обсуждены взаимодействие ЦИКа с региональными и территориальными комиссиями, возможная отмена дня тишины или самого трехдневного голосования. Не забыты были сложности для наблюдателей и агитациционные запреты – например, использование любых лиц, кроме лица самого кандидата. По мнению Куртова, отмена дня тишины необходима именно в условиях трехдневного голосования: «Если это правило оставить, то получается, что голосовать начали еще в пятницу, а день тишины почему-то в субботу. Если же расширять это понятие, то это сократит время кампании и откроет дорогу произволу, когда людей будут преследовать за любые высказывания, например, за пост в интернете». Сам эксперт считает, что трехдневное голосование следовало бы отменить: ЦИК говорит об удобстве избирателей, но выборы проводятся не для удобства, а для реализации избирательного права гражданина, часть из которых считают это своим долгом. При этом трехдневное голосование колоссально нагружает всю систему комиссий, кандидатов, наблюдателей и, наконец, мешает учебе детей в школах.

Куртов напомнил и об иных необходимых изменениях. Например, проводить единый день голосования два раза в год – в конце октября и начале апреля, то есть в школьные каникулы. Надо отменять и правило обязательной прописки наблюдателей в регионе наблюдения. Однако, заметил он, в экспертной группе есть разные мнения по этим и другим предложениям. Эксперт сообщил, что уже через несколько дней будут первые конкретные решения, но дата встречи с Памфиловой пока не запланирована.

Политолог Дмитрий Гусев сообщил «НГ», что дело не в необходимости каких-то реформ, в России законодательство лучше многих мировых. «Но жизнь идет – и ЦИКу надо адаптироваться, идея взаимодействия с экспертным сообществом – это идея именно ЦИКа. Поэтому сейчас важно обсудить два направления работы – это удобство избирателей при голосовании и цифровизация выборов. Это и электронное голосование, и трехдневное, сейчас же все привыкли к клиентоориентированному подходу, ЦИКу его следует перенять, например, расширять электронное голосование. Также необходимо отменить день тишины, ведь это правило было придумано в 90-е годы, когда не было интернета, а только традиционные СМИ, сейчас же это правило бесполезно», – подчеркнул эксперт.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев заявил «НГ»: «Выборный идеал власти определен: это советские выборы, когда голосование – это ритуал, подтверждающий решения, принятые руководящими органами. Поскольку сегодня в России во многом так и есть, большой реформы избирательного законодательства ждать не стоит. Как и кардинальных изменений в политической сфере, потому что все и так устроено для максимального комфорта партии власти при проведении выборов». Хотя, заметил он, в последнее время идет «цементирование президентского государства», перед выборами все-таки обычно происходят регулярная корректировка избирательных законов. «Можно только что-то подкрутить, подправить, следовательно, отдельные нормы подвергнутся изменениям. Скорее всего на выборах в Госдуму переймут те правила, которые были обкатаны на голосовании по поправкам. Просто потому, что остро встал вопрос об обеспечении конституционного большинства ЕР», – указал Калачев. Так что встреча с экспертным сообществом – это действительно инициатива ЦИКа, надо придать изменениям легитимный оттенок. Ведь главная задача ЦИКа – чтобы выборам доверяли и протестов не происходило, но только так, чтобы не доставить и проблем власти. Эксперты и оппозиционные партии спешат воспользоваться этим взаимодействием для продвижения собственных инициатив. По мнению Калачева, шансы у оппозиционных и экспертных групп на либерализацию избирательного законодательства небольшие, поскольку в обществе нет на это массового запроса, а значит, власть может проводить нужные ей изменения без опасений. 


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


В Румынии добился успеха "местный Виктор Орбан"

В Румынии добился успеха "местный Виктор Орбан"

Данила Моисеев

Независимый кандидат с репутацией пророссийского политика вышел во второй тур президентских выборов

0
1080
"Обитель латиноамериканской демократии" полевела

"Обитель латиноамериканской демократии" полевела

Ирина Акимушкина

Новый президент Уругвая заинтересован в более тесных связях с Россией

0
935
В Якутске митинг за выборы мэра не собрал народ

В Якутске митинг за выборы мэра не собрал народ

Дарья Гармоненко

Власти разрешили оппозиции напоследок показать слабость протестов

0
1867
Мэр Варшавы попробует стать президентом Польши со второй попытки

Мэр Варшавы попробует стать президентом Польши со второй попытки

Данила Моисеев

Геннадий Петров

Определились кандидаты на пост главы государства от двух главных политических сил

0
1833

Другие новости