Общероссийский плебисцит дорожает с каждым днем

Председатель «Яблока» Николай Рыбаков призывает регионы тратить деньги на решение злободневных проблем. Фото РИА Новости

В «Яблоке» выявили уже 22 региона, готовых заплатить в совокупности более 1,5 млрд руб. за предстоящее непонятно когда общероссийское голосование по поправкам к Конституции. Из бюджета РФ на это выделено почти 15 млрд руб. Эксперты пояснили, что если бы вместо плебисцита был настоящий референдум, то по закону только федеральное финансирование и было бы возможным. Однако голосование по поправкам выведено из общего правового поля страны, тратить на него региональные и даже муниципальные средства, наоборот, рекомендуется. Увеличение же числа щедрых субъектов РФ косвенно свидетельствует о том, что, видимо, команда сверху о подготовке плебисцита поступила.

Председатель «Яблока» Николай Рыбаков продолжает рассылать обращения к главам субъектов РФ с призывом отдать на медицину и помощь гражданам те средства, которые предполагается потратить на подготовку общероссийского голосования по поправкам к Конституции. По подсчетам «НГ», такие письма направлены уже в 22 региона.

Это Амурская (36,9 млн руб.), Белгородская (65,6), Брянская (25), Вологодская (49,6), Ивановская (10), Калининградская (50), Кемеровская (75), Кировская (49,7), Костромская (18,2), Саратовская (60), Смоленская (49,1), Тульская (82,5) и Челябинская области (131,1 млн руб.). Такие же обращения от «Яблока» отправлены властям Забайкальского (166,4 млн руб.), Пермского (83,9), Приморского (294,2) и Красноярского краев (32,9). Также свои бюджеты ради поправок к Конституции решили уменьшить Республика Алтай (10 млн руб.), Республика Дагестан (96.9), Республики Карелия (30), Республика Коми (49,7) и Республика Чувашия (59,3 млн руб.).

Рыбаков настаивает, что эти затраты не являются обязательными для региональных бюджетов, особенно в тех условиях, когда плебисцит перенесен на неопределенный срок.

Лидер «Яблока» пояснил «НГ», что часть средств выделена через поправки в бюджеты, которые приняты заксобраниями. «Но примерно 50% от общей суммы – это средства из резервных фондов и подобных статей бюджетов. Мы требуем отказаться от всех расходов на рекламу путинских поправок и самого голосования. Один регион даже додумался сократить расходы на здравоохранение – это Челябинская область», – заявил Рыбаков. Он возмущен тем, что, пока оппозиция требует голосование отменить как антиконституционное, «регионы бегут наперегонки – и даже самые бедные хотят выделить деньги, только бы понравиться президенту».

То есть, по мнению Рыбакова, никаких специальных указаний Кремля регионам могло и не быть: «Система работает так, что если Путин хочет поправить Конституцию, то региональным властям указание рекламировать это даже и давать не надо, они прекрасно умеют считывать такие очевидные сигналы».

Как следует из письма лидера «Яблока», Забайкальский край передал на плебисцит более 166 миллионов рублей. Источник: www.yabloko.ru

Глава Центра законодательных инициатив «Яблока» Елена Дубровина сообщила, что бюджетные расходы на голосование по поправкам отслеживали яблочники на местах по поручению Рыбакова. Она сказала, что пока какой-то заметной реакции на обращения нет. По ее словам, свои средства регионы дают в соответствии с пунктом 18 статьи 2 Закона РФ о поправке к Конституции. Там предусмотрено право органов госвласти субъектов РФ и местного самоуправления выделять из соответствующих бюджетов средства на оказание содействия в проведении общероссийского голосования. «Но право – это не обязанность, так что скорее всего поступило распоряжение из федерального Центра о необходимости дополнительного финансирования оплаты членов избиркомов по агитации и популяризации голосовании. А иначе вряд ли бы в период эпидемии региональные власти сами решили потратить деньги на голосование, которое вообще отложено», – предположила Дубровина.

Она напомнила, что на обычных выборах ЦИК выделяет деньги на организацию самого процесса голосования и информационную кампанию, на работу комиссий и участков. И по закону федеральные выборы всегда финансируются из федерального бюджета, региональные – из регионального, местные – из муниципального. И хотя часто все эти выборы совпадают и финансирование получается смешанное, но «нынешний случай, когда чисто федеральное голосование финансируется из регионального бюджета, – беспрецедентный».

Член совета движения «Голос» Андрей Бузин подтвердил, что «на настоящих выборах действительно федеральные средства выделяются на федеральные выборы». Но поскольку в законе о поправке к Конституции возможность региональных трат прописана, то власти ею и пользуются. И региональные деньги, видимо, пойдут не столько на оплату избиркомов, сколько именно на информирование, а точнее, агитацию под видом такого информирования. Бузин при этом заявил, что вообще все положение о проведении голосования по поправкам не соответствует большинству российских законов о выборах и международных норм. «Но это голосование для того и было выведено властью вообще за все возможные правовые рамки, чтобы развязать себе руки. Уже сейчас можно прогнозировать низкую общую явку и высокий процент протестного голосования – вот власти и стараются на всех этапах подготовки мобилизовать сторонников поправок», – заметил он. По мнению Бузина, подготовка к плебисциту действительно идет полным ходом, ведь отменить его никак невозможно: «Голосование предусмотрено в законе о поправке. То есть надо либо эту статью отменять, либо обязательно проводить плебисцит».

Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов считает, что бюрократическая машина обычно и работает таким образом – федеральный Центр дает установки, регионы их выполняют. «Наверное, была команда вести подготовку к голосованию, но конкретного приказа о выделении регионами средств скорее всего не было. Просто губернаторам это не запретили делать». Эксперт отметил, что для Кремля плебисцит важен как способ сплочения нации под общей идеей, а значит, с точки зрения федерального Центра все подобные траты вполне разумны. При этом Куртов заметил, что вообще-то суммы для выборов небольшие: «Но поскольку страна находится в экстраординарной ситуации, то получается, что 5 руб. – это маска, 25 руб. – защитный костюм, а 120 тыс. руб. – ИВЛ. Так что инициатива «Яблока» правильная и справедливая в глазах людей».