Виртуальному вмешательству в выборы придумают статью

Иллюстрация Pixabay.com

В Совете Европы (СЕ) рекомендовали странам-участницам, в том числе РФ, усилить безопасность компьютерных систем, используемых в ходе выборов и связанных с ними кампаний. По информации «НГ», в Государственной думе готовятся предложения на эту тему, в сентябре коммунисты внесут поправки, вводящие уголовную ответственность за виртуальное вмешательство в избирательный процесс. 

«Вмешательство в выборы посредством вредоносной кибератаки против компьютеров и данных, используемых в ходе выборов и избирательных кампаний, подрывает свободные, справедливые и чистые выборы и доверие к демократии», – говорится в заявлении Комитета СЕ по киберпреступности.

Авторы пишут, что компьютерную систему незаконно используют для получения конфиденциальной информации, касающейся кандидатов, кампаний, партий или избирателей. Компьютерные данные могут быть повреждены, удалены, ухудшены, изменены.  Речь идет и о создании системных помех – когда функционирование компьютерных систем, используемых в ходе выборов или кампаний, намеренно затруднено. Посредством атак вроде «отказа в обслуживании», вредоносных программ или других средств затрудняется регистрация избирателей, отключается подача голосов или усложняется их подсчет. В СЕ рекомендовали странам-участницам подумать над санкциями за вмешательство в выборы с использованием компьютеров. Мол, «только эффективные меры уголовного правосудия могут сдерживать такое вмешательство и успокаивать электорат в отношении использования информационно-коммуникационных технологий на выборах».

Как стало известно «НГ», в Компартии есть  наработки на этот счет.  Как рассказал «НГ» глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, в сентябре коммунисты представят в ГД блок поправок в избирательное законодательство. Среди них – предложение о введении уголовной ответственности за виртуальное вмешательство в выборы, в частности «за создание искусственных системных помех и вторжение в компьютерные данные», говорится в их поправках. Фальсификацию результатов голосования посредством Интернета в КПРФ предлагают приравнять к госизмене.

«Ответственность коснется всех: и участников, и не участников избирательного процесса. Если действия злоумышленников будут иметь серьезные последствия для хода выборов, их нужно наказывать как минимум пятью годами колонии. В случаях фальсификации – сроком до 15 лет», – заявил Соловьев.

Он также подчеркнул, что потенциальную угрозу несут не только хакеры и взломщики информации, но и косвенное давление на избирательную кампанию со стороны представителей дипломатических кругов и даже отдельных интернет-пользователей, в частности призывающих в Сети выходить на незаконные акции. Для них коммунисты намерены предложить статью за «манипуляцию сознанием электората». То есть агитация в Сети, признанная властями незаконной, должна караться штрафами до 1 млн руб. якобы «за попытку повлиять на результаты выборов».

Помимо прочего, во фракции раскритиковали и работу системы ГАС «Выборы»: дескать, у коммунистов нет уверенности в ее защищенности. «Фактически она находится под контролем партии власти», – посетовали в КПРФ.  «Мы будем настаивать, чтобы за ее деятельностью устанавливался общественный контроль – то есть чтобы подчинить ее не ЦИКу, как сейчас, а более независимому органу, допустим, президентскому Совету по правам человека», – говорит Соловьев.

«Нужно надежно защищать персональные данные,  в том числе избирателей, сайты избирательных комиссий. Насколько я знаю, система ГАС «Выборы» не зависит от Сети, но надо думать и о ее защите», – заявил в беседе с «НГ» член СПЧ, сопредседатель Ассоциации по защите прав избирателей Александр Брод. Он рассказал о нерешенных проблемах: о взломе персональных данных избирателей или конфиденциальных документов штабов кандидатов, о вмешательстве в системы избирательных комиссий. Есть и вмешательства политически-идеологического характера, подчеркнул Брод. К примеру, когда зарубежные СМИ, критикуя избирательную систему РФ, выходят «за рамки»: «Если интернет-издания, ресурсы открыто идут на нарушение нашего законодательства, скажем, публикуя агитационные материалы в день голосования, или призывают к насильственным действиям в период избирательной кампании. Представители дипмиссий тоже пытаются вмешиваться в результаты выборов, призывая через Интернет и свои страницы в соцсети идти голосовать и проявлять активность, хотя не являются субъектами избирательного права, и подобные «советы» тоже стоит рассматривать как косвенное влияние на выборы», – заявил он. Эти действия, считает эксперт, нужно пресекать, а для этого необходимо выработать меры реагирования. Что касается внутреннего воздействия, по словам эксперта, к ним могут относиться онлайн-призывы и оппозиции, и пользователей Сети к незаконным акциям, агитация или контрагитация. «Если их действия имеют эффект, это тоже можно расценивать как вмешательство в избирательные процессы», – заявил собеседник «НГ».

Необходимо взвешенное регулирование цифровой среды, заявил в беседе с «НГ» руководитель Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов. Он согласен, что нужны «дополнительные меры по защите персональных данных и исключению мошенничества в этой области». Борисов подчеркнул, что виртуальное вмешательство в выборы требует изучения, обсуждения в экспертных кругах и законодательного регулирования.