За митингами, как и за выборами, тоже будут наблюдать

Общение с организаторами акций у полиции проходит в рабочем режиме. Фото с сайта www.newkaliningrad.ru

Внутренний регламент работы полиции, по информации «НГ», может быть скорректирован в части действий во время проведения митингов. Речь может идти о введении дополнительного общественного контроля над задержанием их участников. Например, предполагается, что правоохранительные органы будут сообщать в правозащитные организации информацию о планируемых акциях, на которые необходимо направлять наблюдателей.

Общественные организации готовы совместно с полицией дежурить на массовых акциях. По словам правозащитников, они уже обсудили с МВД поправки во внутренний регламент ведомства – и по многим его пунктам «было достигнуто взаимопонимание».

В первую очередь речь идет о введении дополнительного контроля над действиями силовиков во время задержания активистов. При этом правозащитники отметили положительную динамику взаимоотношений с полицией – за последние месяцы правоохранители все же начали прислушиваться к советам и действовать более аккуратно. Например, заявили в президентском Совете по правам человека (СПЧ), 28 января акции в поддержку бойкота выборов в целом прошли спокойно. Действия же полицейских во многом даже соответствовали рекомендациям международных институтов и предложениям из доклада СПЧ о реализации свободы собраний. Большая часть остающихся претензий касается в основном оргвопросов.

Как заявили, в свою очередь, в МВД, зачастую организаторы акций переоценивают свои силы и заявляют такое количество участников, которое на деле собрать не могут. Так что были и такие случаи, когда количество полицейских превышало число митингующих. Правозащитники отметили, что, с одной стороны, это может выглядеть как способ давления на активистов, с другой – «у сотрудников полиции возникает  раздражение в отношении участников публичных мероприятий, создающих для них дополнительную нагрузку по службе».

Поэтому, возможно, руководителей полицейских отделов все-таки обяжут заранее знакомиться с организаторами акций и поддерживать с ними контакт. А кроме того, проводить с ними встречи и после мероприятия, когда есть жалобы на злоупотребления со стороны полиции.

Также планируется обязать полицейских фиксировать на фото- и видеоносители процесс составления протокола на предполагаемого нарушителя, а затем прикреплять запись к материалам дела. Авторы поправок из СПЧ настаивают, что составлять рапорт о задержании должен именно тот сотрудник, который его проводил, или сослуживец, который тут же присутствовал.

Речь идет и о создании так называемой усиленной группы разбора на месте. Как пояснили в СПЧ, это должен быть некий аналог Общественной наблюдательной комиссии за СИЗО и колониями. Контролеры должны будут следить, чтобы права граждан в ходе митингов не нарушались. Общественники могут дежурить совместно с полицейскими, наблюдая, чтобы все действия велись строго по протоколу.

При этом в случае необходимости участники группы разбора при выявлении нарушений смогут настаивать на привлечении к ответственности должностных лиц правоохранительных органов, «злоупотребляющих своими должностными полномочиями при незаконном задержании участников публичных мероприятий или незаконно применяющих к ним незаконное насилие».

Другая их функция – недопущение «превентивных задержаний лиц, прибывших на публичные мероприятия из числа оппозиционных лидеров и активистов, так как основанием для задержания может быть только конкретное действие, а не наличие предполагаемого мотива».

По словам члена СПЧ Ильи Шаблинского, во время акций 28 января полиция действительно вела себя сдержанно. Правда, по его словам, это вряд ли связано с требованиями правозащитников, которые они уже долгое время отстаивают. «Полагаю, что была дана установка сверху – избегать конфликтов в период избирательной кампании. Не секрет, что массовые задержания и насилие по отношению к активистам только усиливают раздражение и протестный настрой в обществе», – предположил Шаблинский. В любом случае, подчеркнул он, позитивная динамика налицо: «Если вспомнить предыдущие мероприятия, к примеру, 7 октября, то и тогда правоохранители позволили спокойно пройтись молодежи по площади, несмотря на то что эта акция не была согласована».