День в СИЗО оценен в 15 тысяч рублей

Фото агентства городских новостей "Москва"

Госдуме будет предложен законопроект, обязывающий следователей платить из своего кармана и публично извиняться за незаконное уголовное преследование граждан. По мнению его авторов – юристов организации «Коллективная защита» – за день лишения свободы невиновным должны выплачивать по 15 тыс. руб.

Сейчас за ошибки следователей, которые порой совершаются намеренно, вынуждено платить государство из общего бюджетного кармана. И с каждым годом такие затраты растут: если в начале 2000-х в российские суды поступало 150–200 исков от граждан, чьи права были нарушены на стадии предварительного следствия, то теперь компенсации от государства требуют тысячи человек ежегодно.

В «Коллективной защите» убеждены, что отвечать перед незаконно преследуемыми россиянами в суде должен не Минфин, а соответствующие сотрудники правоохранительных органов. Дескать, если следователей наказывать «рублем», они будут не только тщательнее проверять обстоятельства перед возбуждением дела, но и осмотрительнее относиться к выбору меры пресечения.

В инициативном законопроекте предлагается закрепить конкретную сумму выплат. За день уголовного преследования – по 3 тыс. руб., домашнего ареста – по 5 тыс. руб., а вот по 15 тыс. – за день, проведенный в СИЗО или уже колонии. Таким образом, год под незаконным следствием даже без ареста будет «стоить» следователю более 1 млн руб.

В принципе УПК и сейчас предусматривает право граждан на «реабилитацию», то есть выплату компенсации «в полном объеме государством, независимо от вины должностных лиц», но на практике эта норма почти не работает. Многие пострадавшие не обращаются в суды потому, что размер выплат, назначаемый судьями по своему усмотрению, как правило, небольшой – в большинстве случаев речь идет о 10–20 тыс. руб. За денежной компенсацией отдельные пострадавшие от следствия россияне идут в ЕСПЧ, но и там ее присуждают в скромных размерах – 100–200 тыс. руб.

По словам председателя Межрегионального третейского суда Москвы и Московской области Олега Сухова, официальная статистика далека от реальной ситуации. «Многие дела не доходят до суда, часто на людей вешаются дополнительные преступления для улучшения отчетности, и такие случаи нигде не отражаются», – заметил эксперт. Он полагает, что введение персональной ответственности для правоохранителей улучшило бы ситуацию, но вряд ли законодатели ее одобрят. По его мнению, начать решение проблемы можно было бы с увеличения количества регрессных исков от государства к следственным работникам.

Управляющий партнер BMS Law Firm Алим Бишенов полагает, что необходимо также менять в этих органах систему отчетности: «Ведь речь идет о гонке за показателями, когда следователи действуют по принципу «где одно преступление, там и два». Адвокат бюро «Деловой фарватер» Сергей Литвиненко согласен, что «когда следователю необходимо найти виновного, чтобы подтянуть отчетность, тогда и «находятся» доказательства, свидетели и понятые из числа своих, вызываются карманные адвокаты». А еще чаще, по его словам, это связано с коррупционной составляющей. То есть среди пострадавших встречаются те, кто ошибочно стал фигурантом уголовного преследования, но гораздо больше тех, кого заказали недоброжелатели или конкуренты, отметил юрист. 

Адвокат Александр Селютин считает, что извинения гражданам должна приносить не только прокуратура, но и руководители следствия. Он напомнил, что, конечно, в порядке регресса государство может взыскать со следователей деньги, которые оно выплатило невинно осужденному, но для этого нужно открывать дела в отношении этих сотрудников.

«Необходимо, чтобы ст. 305 УК о вынесении заведомо неправосудных приговоров и ст. 299 УК о привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности, которые предполагают посадки до 10 лет, начали наконец реально и в полную силу работать на практике», – заявил Селютин.