Правозащитники разобрались с акциями протеста

Действия силовых структур во время несанкционированных акций протеста правозащитники осудили. Фото Reuters

Несанкционированные, но мирные протесты слишком жестко пресекаются правоохранительными органами, тем самым ставится под сомнение статья Конституции о свободе собраний, заявили российские и международные правозащитники. Есть нарушения и в ходе судебных разбирательств. Этими выводами рекомендовано воспользоваться людям, которые были задержаны на акциях 26 марта, 12 июня и, возможно, собираются подавать жалобы в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

Нарушения прав на мирные собрания приобретают все более жесткие формы, утверждают в Московской Хельсинкской группе (МХГ). От практики препятствования власти перешли к преследованию активистов, «людей задерживают еще в начале акций, увозят в отделения, где заводятся административные дела, грозящие крупными штрафами и обязательными работами». Суды, утверждают правозащитники, не обеспечивают справедливости разбирательств.

Общественники рекомендуют тем, кто попал под такое задержание, обращаться в ЕСПЧ, который уже неоднократно указывал, что свобода участия в мирных собраниях настолько важна, что демонстранты не должны подвергаться никаким санкциям за сам факт участия в запрещенном мероприятии, если только лично ими не совершаются правонарушения.

По словам юриста Александра Передрука, зачастую полиция просто автоматически забирает участников митингов и доставляет их в отделения, где их, бывает, держат взаперти по двое суток. Передрук указал на незаконность таких действий: «задержание может применяться в исключительных случаях», например, при невозможности составления протокола на месте. Но полицейские должны объясниться, какие обстоятельства помешали им это сделать.

Ситуация усугубляется еще и тем, утверждают правозащитники, что во многих случаях постановления принимаются «незаконным судом». Речь идет о нарушении правил подсудности, когда значительное количество дел слушалось не по месту выявления правонарушения, а по месту нахождения отдела полиции, в который задержанные доставлялись. Это противоречит Конституции, где указано, что «никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом».

Правозащитники выявили и такие факты, что задержанные после нахождения более суток в отделении так не смогли воспользоваться услугами юриста, в том числе и государственного. Суды же в отношении активистов проходят де-факто в закрытом режиме, на них не пускают слушателей. В основу решения судов часто положены объяснения и рапорты полицейских, которые слово в слово повторяют друг друга. А некоторые заседания проходят и без участия прокуроров, так что функцию обвинения вынуждены брать на себя суды. При этом они часто не допрашивают в качестве свидетелей сотрудников полиции, а значит, «не подвергают критической оценке их версию событий, изложенную в рапортах».

Еще одно серьезное нарушение: по Конституции никто не может быть повторно осужден за то же правонарушение, но в отношении задержанных все же выносилось по два протокола. Более того, ряд судей за участие в несогласованном митинге назначали гражданам обязательные работы, тем самым полностью игнорируя указание Конституционного суда на «недопустимость назначения наказания в виде обязательных работ за формальное нарушение, связанное с нарушением участником публичного мероприятия порядка его проведения».

Все эти правовые нарушения, подчеркнули в МХГ, противоречат международной Конвенции о защите прав человека, основных свобод и являются основанием для подачи иска в ЕСПЧ.

Силовики применяли избыточную силу к участникам акций в Москве и Петербурге в День России, заявили, в свою очередь, и в правозащитной организации Human Rights Watch. Ее эксперты подчеркнули, что при этом задерживались не только протестующие, но и журналисты, правозащитники и случайные прохожие.

Программный директор Human Rights Watch (HRW) в России Таня Локшина заявила о том, что людей «задерживали вне зависимости от того, нарушали они общественный порядок или нет». Она призвала российские власти обеспечить верховенство закона и привлечь к ответственности тех, кто причастен к нарушению прав участников митингов. HRW также рекомендовал гражданам, которые считают себя пострадавшими от произвола, подавать иски в Страсбургский суд.