Екатерина Трифонова Миграционные органы отказывают сирийским беженцам в правовом статусе, ссылаясь на улучшение ситуации в их стране. Однако и насильно выдворить их тоже не могут. В результате, утверждают правозащитники, эти люди пополняют ряды нелегалов. Те, кто все же получил убежище в России, тоже жалуются на чиновников, которые указывают на «устранение обстоятельств» для продления его срока.
По официальным оценкам, в России проживают около 7 тыс. сирийских беженцев. Часть из них попали сюда еще до активных военных действий, но теперь они просто не могут выехать на родину за новой визой и вынуждены жить нелегально. Другие действительно бежали в Россию от вооруженного конфликта, и среди таковых много членов семей трудовых мигрантов из Сирии, говорится в докладе комитета «Гражданское содействие». Тем не менее, по мнению правозащитников, все эти люди имеют право и основание обратиться к российским властям с просьбой об убежище. Однако в последнее время результатов такие обращения уже не приносят.
По данным комитета, с 2011 года полностью легализоваться в России удалось лишь немногим беженцам из Сирии, а «остальные переселенцы вынуждены сбиваться в общины и продолжать попытки получить правовой статус». За все это время, отмечено в докладе, о статусе беженца ходатайствовало более 2 тыс. человек, получили его лишь два человека. С заявлением о предоставлении временного убежища обратились почти 4,5 тыс. сирийцев, получили около 3 тыс. человек. Впрочем, выдается оно лишь на год и его нельзя продлить.
В последнее время миграционные органы России еще реже и неохотнее предоставляют сирийцам тот или иной официальный статус, ссылаясь на улучшение ситуации в их государстве и рекомендуя им возвращаться к себе на родину.
«Согласно нашей статистике, из 82 решений миграционных органов, вынесенных в течение первой половины 2016 года, 57 содержали отказ в предоставлении временного убежища, 17 – отказ в продлении. Только в семи случаях временное убежище было предоставлено и в одном случае его продлили», – говорится в докладе.
Чиновники часто ссылаются на то, что вот в этом конкретном случае для человека отсутствует угроза пыток, а если она теоретически и есть, то это относится к военнослужащим правительственных войск или к определенным меньшинствам. Что же касается остальных, то их, мол, нет никаких причин оставлять в России, а следовательно, и легализовывать. При этом нормы международного права не позволяют и выдворять их обратно в не слишком стабильную Сирию.
Как уверяют правозащитники, нередки случаи, когда сотрудники миграционных органов вызывают полицейских, и те доставляют беженца в участок, а потом составляют протокол о нарушении порядка пребывания на территории России. Дальше нарушителя ждет суд, приговор которого обычно такой – штраф и выдворение. «Поскольку международные нормы не позволяют выдворять их в Сирию, беженцы вынуждены по два года сидеть в спецлагерях, как в тюрьме. А затем все по кругу: их опять ловят и сажают», – заявил «НГ» глава правозащитной организации «Миграция и закон» Дмитрий Михайлов. Он напомнил, что Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) уже неоднократно штрафовал Россию за подобные действия.
Причем, утверждают авторы доклада, на самом деле вопрос о легализации сирийцев теперь еще более актуальный, чем несколько лет назад. Раньше многие из них уезжали из России в Норвегию через пограничный пункт в Мурманской области, но с конца 2015-го Осло значительно усложнил правила пересечения границы.
В докладе комитета говорится и об отказе в убежище даже беженцам с маленькими детьми, и это притом, что «несовершеннолетние дети в Сирии становятся жертвами вербовки со стороны некоторых групп радикальных исламистов».
Кстати, в окрестностях подмосковного Ногинска проживает большая группа сирийцев – примерно 2 тыс. выходцев из Алеппо. В основном это мусульмане-сунниты. Большинство трудится на швейных фабриках, открытых их соотечественниками еще несколько лет назад. Почти все смогли все-таки получить в России временное убежище, но теперь они не могут зарегистрироваться по месту жительства, чтобы пользоваться медициной и школами.
По словам консультанта по миграционным вопросам «Гражданского содействия» Натальи Гонцовой, с образованием для сирийских детей возникают большие трудности. Директора учебных заведений отказываются принимать плохо говорящих на русском языке учеников. Российские школы посещают лишь единицы, а остальные вынуждены ходить на курсы, которые для них проводят общественные организации.
Дарья Гармоненко