Путин не собирается сокращать армию

Фото с официального сайта Минобороны России

Президент Владимир Путин рассказал, как в ближайшие годы будет укрепляться обороноспособность страны. Общаясь с работниками предприятия «Автодизель» в Ярославле, он заявил о том, что армия «боеспособна, она стала современной и высокоэффективной». «Мы будем продолжать и структурные реформы, изменения, – отметил глава государства, – будем продолжать оптимизацию численности без всяких массовых сокращений».

В вопросах развития вооруженной составляющей государства, по словам Путина, особое внимание будет уделено «таким компонентам, как информатизация, разведка в широком смысле этого слова (не только агентурная разведка, а техническая разведка), системам связи. Разумеется, современному высокоточному, высокотехнологичному вооружению».

Таким образом, президент подтвердил вывод экспертного сообщества о том, что кардинальное (почти на треть) уменьшение бюджетных расходов на оборону в ближайшие три года не скажется отрицательным образом на качественных показателях армии. Основное внимание будет уделено структурным реформам «по родам и видам войск», а также разработкам видов вооружений, основанных на новых физических принципах. Глава государства не делает секрета из  того, что развитие вооружения он «два раза в году» обсуждает на специальных совещаниях в Сочи с представителями ОПК и Минобороны. «НГ» не раз писала о том, что в России успешно разрабатывается лазерное и электромагнитное оружие, совершенствуются новые виды стратегических ядерных сил (СЯС) и обычного вооружения, которые по своим поражающим свойствам приближаются к СЯС, в том числе речь идет о термобарических и других видах боеприпасов.

Анализ открытых статей проекта бюджета страны на 2017–2019 годы позволяет сделать вывод о том, что стабильно (на уровне 2016 года, когда на оборону уже потрачено 4,7% от внутреннего валового продукта) в ближайшей трехлетке будет развиваться только ядерно-оружейный комплекс. На его развитие, как и в нынешнем году, в финансовом плане ежегодно предполагается тратить более 45 млрд руб., или 0,05% от ВВП страны. Фактически на уровне 2016 года в проекте бюджета 2017–2019 годов остаются расходы на мобилизационную подготовку экономики (около 3 млрд руб. ежегодно). А расходы на мобилизационную и вневойсковую подготовку населения снизятся чуть более чем на 20% – в ближайшую трехлетку на эти цели будет тратиться около 5 млрд руб. ежегодно.

«НГ» уже писала о том (см. номер от 11.11.16), какие кардинальные изменения ждут страну в вопросах законодательного обеспечения мобилизационных мероприятий. Но, как мы видим, это не потребует значительных затрат военного бюджета. Чего не скажешь про затраты на военную науку и оборонные разработки.

Если рассматривать открытую часть проекта бюджета-2017–2019, то в ближайшие три года ожидается определенное снижение расходов по статье «Прикладные научные исследования в области национальной обороны». В 2016–2017 годах они сократятся с 432,5 млрд руб. (0,5% от ВВП) до 346,9 млрд руб. (0,4% от ВВП). А в 2018 и 2019 годах составят 213,9 млрд руб. (0,23% от ВВП) и 176,3 млрд руб. (0,18% от ВВП) соответственно. Однако не известно, есть ли эта статья в закрытой части проекта бюджета. Сказанные же в Ярославле слова Владимира Путина о том, что в ближайшее время в РФ продолжится развитие высокотехнологичной армии, говорят о том, что возможное сокращение расходов на военно-прикладные научные исследования не скажутся отрицательным образом на обороноспособности страны.

Авторы подготовленного Центром политической информации (ЦПИ) доклада «Оборона России. Итоги и перспективы», ссылаясь на мнение зарубежных экспертов, отмечают, что, возможно, «рост военного потенциала РФ будет замедлен». Они делают вывод о том, что к 2020 году в стране может произойти снижение объемов закупаемой военной продукции. «Объявленные ранее сроки завершения работ над зенитно-ракетной системой С-500 также чересчур оптимистичны, маловероятно, что к 2020 году будут построены все подводные лодки новых проектов. Так же критически оценивают зарубежные эксперты перспективы поставки в войска до 2020 года 2300 танков Т-14 «Армата». Это количество вряд ли появится ранее 2025 года», – отмечают в ЦПИ, ссылаясь на выводы Международного института стратегических исследований.

Между тем в докладе ЦПИ подчеркивается, что работа по обеспечению армии и флота современными видами вооружения и военной техники успешно продолжается. По данным экспертов, «развернуты работы по широкому спектру прорывных научно-технических и технологических проектов», которые также уже скоро будут использованы в военном деле. О росте военного потенциала и успешном перевооружении армии сейчас, как известно, говорят не только российские руководители и эксперты, но и военачальники в НАТО. Хотя, как следует из заявлений Владимира Путина, Россия никому не угрожает, а ее армия обещает быть «компактной, но очень эффективной».

При этом, как следует из анализа запланированных расходов на содержание армии, вряд ли в ближайшие годы произойдет ее штатное сокращение. Расходы на денежное содержание, питание и вещевое содержание войск в ближайшие три года в проекте бюджета страны планируются на одном и том же уровне. Видимо, некоторое сокращение, перераспределение штатной численности армии произойдет внутри родов и видов войск. А общая численность Вооруженных сил не изменится и останется, как и в 2016 году, на уровне 1 млн военнослужащих.